网络按流量收费无限期搁置 咨询公众
国会新民主党领袖Jack Layton连署”反对网络按流量收费“抗议书
(世界日报)加拿大无线电电视暨电讯委员会(CRTC)，就日前自己推出、引发巨大争议的网路按流量收费决定，向公众征求意见，看如何更好地平衡各方的利益。
CRTC 上周宣布，由于反对者众多，原定在3月1日开始实施的按流量收费政策，推迟执行，以便CRTC有时间研究用户的意见。CRTC于8日又补充说，它要向公众征求意见，以决定更好地平衡用户、网路批发服务商和网路零售服务商之间的关系。
CRTC原先决定，允许网路批发服务商，向小型的零售服务商按流量收取费用，这样小型服务商也将转而向网路使用较多的用户多收费。
此举引发小型服务商和它们的客户的强烈批评，他们称CRTC此举不公平，因为小型网路服务商无法再推出不限流量的服务，这样在与大型服务商竞争中处于不利地位。而赞同者则表示，一些大量下载的用户不应当获得无限流量服务。
随后工业部长甘礼民表示，如果CRTC不自己收回按流量收费的决定，联邦政府将会推翻它的决定。
「民众有关该问题的担心，表明网路已经成为民众生活中不可分割的一部分，」CRTC主席费肯斯丁8日在声明中指出，「但是普通的消费者，不应当间接地补助大流量网路用户。」
他还说，小型网路服务商继续提供比主要网路服务商有竞争力的服务计画，符合消费者的最佳利益。所以根据这个原则，CRTC将检讨决定，听取民众的意见。
CRTC表示，征求意见到4月29日结束，欢迎有兴趣的民众积极发表意见。民众要考虑的核心问题是，是否要对大型网路服务商给小型服务商销售的网路流量规定限额，如果这样，多大流量合适。
互联网按量收费征民意 广管委会料下半年再作决定
罗渣士互联网用量显示
(明报)加拿大广播及通讯管理委员会(Canadian Radio-Television and Telecommunications Commission)唿吁公众发表意见﹐对互联网按使用量收费有什么意见﹐采用什么收费方式﹐才能平衡用户﹑大小营运商的需要。
论者估计﹐委员会可能要到夏季或秋季才能作出决定。
广播及通讯管理委员会本来裁定﹐小型互联网服务商按用户使用网络的数据流量收费﹐网民大表不满。它周二说﹐希望民众提意见﹐如何平衡用户和互联网服务商的需要﹐不管是大型还是小型服务商。
委员会主席范芬克斯坦(Konrad von Finckenstein)发表声明说﹕「民众表示关注此事﹐是告诉我们﹐人们多么依靠互联网﹐它已成为生活不可分割的一部分。」委员会的裁决激起反对声﹐塬计划3月1日实施的新政策推迟。
委员会已允许大公司如贝尔(Bell)改变收费方式﹐允许它按使用量计费﹐向小型供应商提供宽频服务。
小公司与大公司的区别﹐主要是它提供无限上网计划。小公司说过﹐实施新政策﹐他们不得不额外收费。大公司如贝尔和罗渣士(Rogers)﹐对用户的网络流量使用量设限﹐超出限量﹐就要缴交额外费用。
范芬克斯坦说﹐一些用户的网用量过大﹐普通用户不应该间接为他们付帐。
工业部长甘礼民(Tony Clement)已经表态﹐他说要是广播及通讯管理委员会再度推出相同计划﹐内阁会否决它。
渥太华大学法学教授盖斯特(Michael Geist)说﹐大公司已看到﹐用户不喜欢按用量计费。委员会要检讨新决定﹐那是小公司的短期胜利﹐他预计当局要到夏天或秋天才会作出决定。
电讯分析员格兰特(Iain Grant)说﹐大用户应该为用量付费﹐小公司应以更佳服务、更低价格﹐而非无限流量计划取胜。
72%国人对网络流量计费说不
Angus Reid上周末一项调查指出，当受访者被问到是否接受按使用流量计费(UBB)时，72%网民说“不”。
调查对全国1024名网民进行调查，发现全国各地强烈反对的网民均超过50%，其中安省更有74%网民表示强烈反对，魁省52%表示强烈反对。
调查指出，持反对意见男子占69%，女子占59%;18-34岁人群中，62%表示反对;25-54岁人群中，68%表示反对;55岁以上人群中59%反对。
Angus Reid副总裁莫可基(Jaideep Mukerji)警告此事关系到网民荷包的问题，尤其是关系到热衷下载音乐和视频的年轻选民，政府对此事要慎重。
他表示，国人觉得网络就像电视，付了宽带费用，可能有时还要付点附加费，但看多少电视，下载多少信息，就不应该收费了。根据现在强烈反对人数来看，要改变网民这种想法不是件容易的事情。
同时，新民主党数字批评家安格斯(Charlie Angus)也发起了一项反对流量计费在线运动。上周，工业部长克莱曼(Tony Clement)也警告加拿大广播电视电信委员会(CRTC)如不对UBB重新审查，将推翻CRTC此项决定。
联邦法庭下禁令 风移动风雨飘摇
上周五，联邦法庭应风移动竞争对手公众移动要求作出司法审查后，推翻联邦政府允许风移动手机公司在本国运营的内阁法令，让联邦政府陷入尴尬，迫使联邦政府尽快出台法令消除通讯行业外国所有权禁令。
联邦法庭表示，2009年加拿大广播电视电信委员会(CRTC)调查发现，风移动母公司Globalive无线通信管理集团实际上由埃及开罗 Orascom电信集团控股，90%的股债权由Orascom控股，遂禁止风移动进驻本国，随后联邦政府内阁介入推翻CRTC禁令，联邦政府此举实属越权。
联邦法庭下禁令 风移动风雨飘摇风移动规模大 招电讯巨头打压？
联邦法庭宣布上述裁决后，Globalive集团主席拉克法拉(Anthony Lacavera)上周末一直在和律师讨论，试图找出法庭45天延缓期内最佳上诉方案。
他表示，CRTC一个意见，政府一个意见，现在法庭又有一个意见，3个意见都不一样，这大概是加拿大的特色，一切迹象都表明，公司控股和所有权制度现在需要做大变动。
他表示，公共移动也是由美国Columbia Capital and M/C Venture Partners控股，而且比Orascom对风移动的控股比例还要大，但由于现在还构不成威胁，本国电讯巨头才没把矛头转向它。而风移动由于规模较大，才招致罗渣士和贝尔等巨头打压。
由于电讯属资本密集型行业，本国一些新兴公司必须引进外国投资，才能完成许可证和网络基础设施修建等前期投入。但由于本国电信运营商控制广播通讯业，同时一些强大的利益集团也强烈反对外国公司进驻本国市场。
专家：联邦修改外国所有权规定 加电信才有竞争
加拿大现有《电信法令》规定，本国电信公司不能为外国公司拥有，对外国投资金额也有严格限制。去年预算时，联邦政府曾要求取消这些禁令，但一直拖延至今。
皇家银行Dominion证券分析师艾伦(Jonathan Allen)也表示，目前风移动已经拥有20万用户，联邦法庭此举也迫使政府未来几个月内不得不出台相关措施，稳住风移动，同时避免让保守党陷入尴尬境地。届时其它反对党有可能也不得不支持，否则风移动一旦崩溃，他们也脱不了干系。
Seaboard集团通讯谘询部常务理事格兰特(Ia[FS:Page]in Grant)表示，如果政府希望提高通讯行业内竞争，就需要对《电信法令》中的公司所有权条款进行修订，明确加拿大欢迎外国公司加入竞争。
其它业内观察人士纷纷表示，目前政府急需介入才能解决这一混乱现象，唯一解决之道就是修改外国所有权方面的规定。
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