2011年1月13日消息，这个问题，还没有人正面解释，恐怕只有在今年4月份的“下一代宽带会议”或5月份的Optinet光网络会议上，韦乐平本人(或者张成良)才能给出准确的答案。
在2010年4月份中国“下一代宽带”论坛上，中国电信科技委主任韦乐平表示，为推动三网融合，中国电信2010年要加速FTTH建设，计划在去年1万多FTTH用户基础上，再增加50万~100万FTTH用户。
这是三网融合开始实施后，电信运营商首个比较明确FTTH建设目标，之前，三大电信运营商均在积极招标和建设FTTx，但无详细数据宣布。后来在Optinet光网络会议上，韦乐平更是提出要发展100万FTTH用户。
然而这个目标，很可能无法完成。原因何在？
首先是韦乐平的表态。在11月份的“光通信竞争与发展力论坛”上韦乐平在发表主题演讲时首次表示了担心，他认为今年电信的FTTH目标，“可能无法完成”。原因在于他认为“有源设备价格仍然有进一步下降的空间，成本还要进一步降低，（电信运营商才可能大规模采购）”。
其次笔者认为这个目标过于激进。有媒体统计，中国电信此前FTTH用户总额为50万户，更有甚者，还有媒体认为真正的FTTH用户可能还不到2万户（也许这个数字更确切些）。1年内完成100万户的目标是否过于激进？虽然电信发展FTTH之心很急切，但是这不仅仅是电信决心发展就能完成的问题，还关系到下游设备厂商、光纤光缆厂商、器件厂商和原材料厂商的研发和产品化的进展程度，以及用户的接受程度。
再者是三网融合的体制坚冰尚未完全打破。各地广电和电信仍然是各自为政，对于对方进入自己的领域依然充满了警惕和不安。双方的掣肘，也在一定程度上影响了FTTH的发展。
而且中国电信运营商对于发展FTTH的经验并不丰富，尤其是在施工环节，FTTH要走楼内（室内）布线，光纤脆弱易折，施工困难，也影响了FTTH的进度。特别是一些老式小区改造，施工更是面对不少难题。韦乐平也曾感叹上海电信还专门请了日本NTT的专家来帮助施工，铺设线缆。施工是FTTH的一个十分重要的环节。
还有用户的接受程度影响。厂商产品研发需要时间，用户的认可更需要时间。此前6年，电信的FTTH发展一直缓慢，用户接受程度并不高。即使在FTTH发展较为领先的武汉，用户接受度也不高。
各地数据疑点重重，媒体夸大其辞，尤以武汉为甚。
武汉一家媒体甚至报道，武汉市的光纤到户用户已经达到了75万户。这是什么概念？这意味着，中国电信一年的目标，武汉一城就完成了75%！据光纤在线了解，即使在武汉“中国光谷”，真正使用FTTH的用户也不多，大多用户即使使用光纤宽带，速率也不超过5M。而这是达不到FTTH的要求的。
据一名武汉的代理商所言，武汉厂商生产的EPON光纤设备多卖外地，如上海、浙江、山东等经济发达的地区，武汉本地代理商卖EPON光纤设备的时候都是“带着卖”，很少独立卖的，因为销量太少。该代理商表示，武汉消费能力低下，老百姓都用不起，FTTH开工率很低。
而且采购量与用户数并不成正比。2010年湖北电信计划目标是250万线“光进铜退”，完成40万户光纤到户的目标，这个目标可能已经超额完成。但这仅仅是“光纤覆盖率”，使用者并不多。
说句题外话，媒体评出去年的年度汉字为“涨”，这个大家应该有没有疑义吧？相信大家已经感同身受。按照马斯洛需求层次理论（Maslow\''s hierarchy of needs），人首先是满足了生活基本需求才会考虑到娱乐等精神需求，因此电信完不成目标的原因，是否有物价上涨因素在作怪？老百姓花在衣食住行等生活必需上面多了，自然囊中羞涩于花钱在娱乐上。FTTH相比目前的低速率宽带，价格仍然有不小的差距。
因此，假设电信最终认定没有完成目标，其实也并不令人惊讶。
因为接下来的一年，也许是FTTH爆发的一年。上述的许多困难都将得到缓解甚至解决，武汉电信和广电开启了三网融合的新模式，合力推动三网融合。烽火通信和光迅科技等厂商近日获得了武汉三网融合设备2000万元大单。在广电的加入下，宽带竞争将更加激烈。FTTH每线的价格，最近两年来已经下降了一半到1000多元，达到了大规模应用的临界点。
FTTH的大规模发展，在今年将成水到渠成之势。
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