06年电子信息产业经济运行调控措施

　2006年是“十一五”计划的开局之年，电子信息产业经济运行工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，抓住电子信息产业经济运行的宏观调控和经济调节两大主线，积极务实地推动电子强国建设，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，发展循环经济，提高资源利用效率，开拓国内外市场，提升企业的国际竞争力；做好市场监管、运行调控、经济调节、统计分析与信息引导；积极主动解决经济运行中出现的新情况、新问题，全面推动全行业平稳、健康、协调发展。

（一）做好经济运行协调工作，提高经济运行质量

　　1．做好全行业经济运行综合协调工作。加强经济运行的宏观调控，做好全行业的总量控制，不断实现总供给和总需求的平衡。进一步做好主要电子信息产品国内外市场容量的调研和预测，以市场为导向，发挥调控目标的指导作用，合理配置资源，不断推动产业平稳、健康、协调发展。

　　2．做好全行业经济运行分析、研究工作。进一步完善经济运行监测体系，建立健全产业预警机制，时时跟踪、分析、预测全行业经济运行情况及走势，重点研究产业发展中的突出问题，提高快速反映突发事件的能力，及时协调解决全行业产销之间的矛盾，不断提出产业发展的措施建议，促进产业结构快速调整。

　　3．进一步完善全行业统计制度体系，建立统计法规执行检查制度，提高行业统计分析水平。加强全行业月度、年度、重点企业、软件产业及固定资产投资的统计、调查、分析和监测，进一步强化政府信息导向作用，指导全行业的经济运行工作。

（二）促进大企业国际化经营，培育本土跨国公司

　　1．进一步落实《关于加快推进电子信息产业大公司战略的指导意见》，开展大企业国际化经营试点，争取国家从促进重点行业发展的角度对部分大企业予以特殊政策扶持，为其分担跨国经营中的探索性成本。

　　2．在符合国家政策基础上，争取扩大大企业出口全额退税的产品范围。及时跟踪汇率机制和金融改革的变化，为大企业争取更灵活、便捷的外汇政策，并推动金融业在“走出去”时扶持大企业的海外融资。在援外及国际合作项目上，争取国家信贷扶持大企业对发展中国家的投资。

　　3．加强对电子信息百强企业的指导和培训，借鉴国外成功经验，引导和鼓励企业在研发能力、资本运作、品牌建设、人才培养等方面下功夫，帮助其增强国际化经营能力。

（三）加大国家资金投入，提高产业自主创新能力

　　1．加大对核心技术研发的支持力度。按照中央领导明确指出的“举全国之力，在核心技术、关键元器件的研发和产业化方面不断取得突破”，加大对关键领域的技术研发支持，引导更多社会资金，加大对软件、集成电路和关键元器件的研发投入，集中支持新一代通信与网络、数字电视等重大工程与标准的建设，构建自主创新的技术基础。进一步将支持领域向产业两端倾斜，在新型材料上加大研发投入，从源头上提升产业的创新性和环保水平；扶持核心领域的专用设备发展，争取在部分领域逐步取得突破。

　　2．加大对大公司的扶持力度，突破原先在支持项目和资助金额上的限制，并争取国家财政设立专项扶持资金，用产业投资的形式扶持大企业的国际化经营和研究开发。发展创业投资，加大电子发展基金对创业投资的扶持力度，扩大创业投资主体范围，吸引海外高科技留学人才回国创业。

　　3．促进产业结构优化升级。围绕经济社会发展和信息化建设的需求，以数字化音视频、新一代移动通信、高性能计算机及网络设备等专项为重点，加快发展一批附加值高、量大面广的信息终端和产品，培育和发展新的增长点。加大对共用技术研发的扶持力度，促进公共技术平台建设。既要依托大企业的力量，也要扶持科技中介服务机构的发展，探索形式多样的发展模式，为中小企业技术创新提供服务，推进技术的共享。

　　4．完善电子发展基金管理。研究制定创业投资的管理办法和实施细则，按照国际惯例，在选择标准、资助金额、收益分成等方面建立一套科学合理的指标体系，加强追踪问效并引入奖惩机制改革和调整资助标准和管理办法，突破基金原先的资助标准，并相应对资助办法进行改革调整。做好财政资金会计核算的研究，配合财政部在电子发展基金管理中做好会计核算的研究工作。

（四）深入实施科技兴贸战略，加快转变外贸增长方式

　　1．联合商务部深入推进科技兴贸工作，在全行业贯彻落实“十一五”有关科技兴贸新的政策措施，继续为电子信息产品出口和对外合作创造良好的外部环境。