在三网融合的竞争压力下,为了解决发展资金的问题,今年以来一些有线网络运营商萌发了上市融资的冲动。特别是随着有线网络省网整合的提速,让省级有线网络公司的上市行为有了更好的基础和更充足的理由。目前,湖北楚天数字电视公司就通过借壳的方式成功上市。广电运营商的标杆企业杭州华数虽然对外表达了暂时没有借壳上市的计划,但对上市行为本身并没有持否定的态度。另外,广东、重庆、江苏等地的有线运营商也都传出了谋求上市的消息。
上市融资符合国家的政策导向。去年,国务院出台了《文化产业振兴规划》(简称规划),有线网络的跨区整合是规划列出的重点工作之一。而为了支持跨区整合的实施,规划提出要在优化融资环境上下更多的工夫。规划鼓励社会资本进入政策允许的文化产业领域,参与国有文化企业股份制改造,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。国家在政策层面的支持将增强资本市场参与有线网络跨区域整合的信心,一些具备发展潜力的有线运营商越来越多地受到资本市场的青睐。省网整合较好的有线运营商通过IPO等形式上市融资,为有线网络做大做强提供了资金支持。
上市融资加速了运营商“事转企”的步伐。与电信企业相比,有线运营商的市场化程度较低,市场竞争意识不强,管理水平不高,运营效率低下。而要改变这一状况,就必须把有线运营商推向市场,接受市场的洗礼。有线运营商的事业单位身份已经不能适应当前三网融合的竞争要求。国家广电总局副局长张海涛也强调,广电系统最近两年的重点就是要加快建设下一代广播电视网,加快有线网络整合和“事转企”步伐,培育符合现代企业制度、现代产权制度要求的合格市场主体。有线运营商通过上市,可以进一步梳理资产情况,建立符合资本市场要求的企业制度,提高管理水平、服务水平和运营效率,从而加速由事业单位向企业的转型。
当然,上市也需要把握节奏,不能盲目跟风,更不能影响产业发展大局。一些运营商所在的地区经济发展水平不高,自身的网络规模有限,业务创新能力不足,这时候与其盲目地盯着资本市场,还不如扎扎实实练好内功。另外,在省网整合的基础上,国家级有线网络公司即将组建,如果省级网络公司纷纷谋求上市,试图借上市扩大在今后国家级网络公司中的话语权,那么国家级网络公司未来在进行资产重组和股份制改造时,就会增加很多困难。以上市公司歌华有线为例,其总市值已经达到156亿元,专家预测表示,如果按照歌华的用户和市值比例来计算,国家级网络公司组建的总费用至少要超过万亿元。虽然已经确定国家级网络公司由国家出资组建,但计划投入的资金也超不过千亿元。
实际上,政府通过行政推动的方式推进国家级网络公司的组建,阻力会小得多。目前的省网整合更多的也是采用行政推动的方式进行,其效率比完全市场化的行为要高得多。因此,国家级网络公司的组建也应借鉴省网整合的经验,而有线运营商在上市时则应考虑广电产业的发展规划和整体利益。
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