贾兴东：三年构建"三网融合"三大基地

深圳开展三网融合的产业基础和各方面条件比较好，起步也比较早。”谈及深圳推进三网融合工作的特点时，深圳市科技工贸和信息化委员会副主任贾兴东开门见山地对记者说，“三网融合不仅给深圳的产业链带来前所未有的机遇，更是深圳市文化产业的一次重大升级。”

双向进入推动有序竞争

贾兴东向记者表示，深圳电子信息制造业产值占全市工业总产值的50%，是名副其实的第一支柱产业。从三网融合产业链看，从IC设计到机顶盒、到终端产品都有布局;从网络基础设施来看，通信管道、通信机楼、光纤传输网、宽带城域网、有线电视综合信息网都较为完善;广电运营商天威将在2010年底前在全国率先完成“全城全网”有线电视双向改造和数字化整转，数字电视用户数达300万。“我们的三网融合工作在获批成为试点城市之前就有很好的基础，也有很多尝试。试点城市的批准对深圳的三网融合工作是重大契机，产业链上下游的企业将在三网融合的推进过程中形成合力，带动产业实现可持续的创新。”贾兴东说。因此，被确定成为试点城市后，深圳在第一时间就根据国家有关文件对试点工作的要求和本地实际情况制订出了《深圳市“三网融合”试点工作方案》，并召开了工作启动会议。

为统筹推进三网融合试点工作，加强组织领导，深圳将建立三网融合工作联席会议机制，由市政府分管副市长出任联席会议召集人，政府相关职能部门和运营企业为成员，定期或不定期召开联席会议，研究解决三网融合推进过程中出现的重大问题。“深圳市委、市政府领导都高度重视这项工作，要求深圳在试点城市中走在前列。”贾兴东表示。

据了解，工作方案确定的总体目标是加强统筹、推动有序竞争，在全市范围内实现广播电视与电信业务的双向进入;促进技术创新，催生新业态，形成初具规模的三网融合全业务产业链，创新三网融合业务运营、监管和协调的体制和机制，将深圳建设成为业务领先、产业聚集、监管规范的国家三网融合示范城市。

建“三大基地一个体系”

贾兴东说，在三网融合的推进过程中，一方面深圳按照国家要求积极推进各项工作，如双向业务进入，相关资格获取、平台建设部署等;另一方面，深圳围绕产业链积极占领制高点，从技术、标准、内容库等方面积极推动，希望成为相关产业重镇。

根据方案规划，到2012年，深圳市要制定完善三网融合相关政策、标准、制度，理顺管理机制;各项双向进入业务形成相当规模;设备制造业达到世界领先水平，相关产业链完整，形成优势明显的产业集群;数字内容产业拥有一批有明显优势和品牌效应的企业和产品;至2012年底全市三网融合相关产业规模达3000亿元。

为达到上述目标，深圳在未来3年将着力建立“三大基地、一个体系”，即三网融合技术创新、内容产业、业务示范三大基地和支撑监管体系，以此促进三网融合全产业链发展。

“三网融合的最大特点即为‘合’，因此，深圳将促进运营企业之间开展多种业务的深度合作，构建综合业务平台，创建光纤到户、资源共享示范小区，促进数字家庭、移动互联网的全面发展。”贾兴东表示。

据悉，在业务示范基地，首先实施的是深圳第26届世界大学生夏季运动会下一代互联网试商用示范项目。同时，选择合适的示范城区，全面实施光纤到户工程，实现小区和楼宇内资源共享，确保运营企业平等接入，满足用户自由选择信息服务的权利，加快三网融合业务的推广使用。

在内容产业方面，深圳将实施数字内容产业培育计划，培育一批在全国处于龙头地位并具有较强国际竞争力的数字内容产业集团、骨干企业和战略投资者，重点发展动漫、网络游戏、创意设计、新媒体产业等现代新兴文化产业。

在成为三网融合试点城市后，深圳将加快推动出台三网融合专项法规，制定相关技术标准规范，为三网融合营造安全、健康的发展环境。“在三网融合的发展规划中，相关法律法规的建立有望先行。”贾兴东告诉记者，“深圳还将实施三网融合企业资助计划，设立三网融合专项资金，给予研发企业在金融、财政、税收等方面支持，将三网融合相关产品纳入政府采购范围，降低企业的创业风险和成本。”