浙江衢州数字电视收费进行价格听证

23日下午，浙江衢州市有线数字电视基本收视维护费定价举行听证会，18位听证会代表各抒己见，对两套拟定的定价方案发表看法。18位代表由市消保委及有关部门推荐产生，其中消费者8名、经营者和与定价方案相关的利益方两名、市人大代表、政协委员、专家学者、党政机关和社会组织代表8名。

据了解，有线数字电视整体转换后，将完全停止模拟广播电视节目的传输。市民可享受到60套电视频道，另增加广播节目8套及阳光政务、生活咨询等信息版。

市物价局相关负责人表示，将充分听取听证会上各位参加人的意见和建议，并在会后根据听证会的总体情况综合研究确定定价方案，报经市政府讨论同意后，上报省物价局审批。

根据省物价局、广电局的相关规定，依据成本监审核定的成本，结合衢州实际，市物价局提出以下两个定价听证方案。

数字电视收视维护成本24.29元∕台

根据总体安排，衢州在今年年底前要基本完成县以上城区数字电视整体转换的任务，2012年底有条件的乡镇数字化任务完成50%以上，到2015年底，全市城乡基本完成数字化，并完全停止模拟广播电视节目的传输。

根据成本核定，有线数字电视整体转换后，因设备增加、网络改造及更新维护和财务费用迅速提升，收视维护成本大幅提高，核定整转后新增成本全市平均每月每户为9.49元／台，其中市区为8.12元／台，合计有线数字电视整转后定价成本为每月每户第一终端全市平均为24.29元／台，第二及以上终端全市平均为4.86元／台。

仅从成本上看，以上的两套方案都是“亏本”的，但听证代表认为，数字电视整体转换后，收费应当体现公益性。各级政府应加大投入。

支持第二套方案者多

从物价部门提供的两套方案看，第二套方案更倾向于家中只拥有一台电视的消费者，受到了听证代表更多的支持。

关于定价方面，是代表们讨论最热烈的话题。有代表认为定价应统盘考虑社会承受能力。2009年衢州居民人均可支配收入和农村居民人均收入水平处在全省最末位，而本次听证方案中列出了绍兴、杭州、湖州、台州等地实施标准，相比较衢州提供的两种方案，差异不大。有经营者代表则认为，标准不能再低，否则入不敷出难以为继。

有代表认为，方案一和方案二的定价方式各有合理和不足的地方。合理的地方是第二、三副终端都采取了免费或低于成本的定价方式，对特殊需求(四台及以上)客户差别定价。不足的地方是两套方案对两台电视机以上的客户其实是一套方案。

关注低收入人群、农村消费者

有代表提到，对低保户和特困户减免政策，希望文件能再具体点，关键是对特困户，有些特困户因病致穷比低保户还要困难。

还有代表称，听证方案中配套措施部分明确了对本户籍低保户的优惠减免，但对其他用户的减免规定不太明确，比如对孤寡老人、革命伤残军人、因公致残的人民警察等是否优惠应有公示告知。还有对外来、外出居住不定的用户如何收费，对农村低收入用户是否能特别对待等问题都摆上桌面。

　　机顶盒，售后服务也是热点

　　根据设计方案，第二台及以上机顶盒由用户自行购买，免费提供的机顶盒1年内实行质量三包。

　　有代表认为，机顶盒的价格要更透明，398元的价格偏高，市场上也无机顶盒可买，增加了用户的疑虑。他认为机顶盒定价也应考虑多层次的需求，设计不同的档次，由消费者自行选择，同时保证产品质量设定“三包”义务。

　　在售后方面，有代表认为，数字电视整体转换需要广播电视管理部门切实树立服务意识，提高服务水平，将这项惠及千家万户的工程做好。具体地说，安装前，要做到上门服务，手续便利、精心施工；安装后，要做到讯号清晰，调试到位，维护及时。

　　对于大部分人每天都要看的电视，也有代表认为市广电网络24小时维修服务承诺和5个工作日安装服务承诺可适当提前。