11月22日消息，国家广播电视总局科技委副主任、副总工程师杜百川近日表示，三网融合并不是将广电和电信对立起来，广电和电信都面临着互联网技术的挑战。
“三网融合不是将三个网变成一个网而是三个网都能趋向于提供其他的网都能提供的业务比如说提供语音、数据、广播等多种业务。如果一个网可以提供三种网的业务这就需要向下一代转换，也就是说电信网转向宽带网转换、电视网向数字电视网转换、互联网向下一代互联网转换。”杜百川特意强调道。他认为三网融合并不是国家规划出来的，而是技术发展的必然趋势。
三网融合是指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。这就涉及到三大方面的利益关系，有人认为广电和电信是对立的关系，存在谁有主导权的问题。杜百川认为：“将广电和电信对立起来是不对的，因为广电和电信都面临着同一个挑战互联网的技术进步。”对此，中国工程院院士李幼平曾经说过，三网融合的朝向是互联网，宽带的基础设施是三网融合的物理基础。
而据了解，今年7月份一个专门对57个国家宽带指数进行的排名显示：排名第一是韩国，指数为9.14，香港占第二7.58，荷兰第三，美国占23位，中国远远落后于其他国家。还有根据联合国信息中心7月15号公布互联网统计数据，到2010年7月我国互联网用户数达到了4.2亿，宽带用户达到1.13亿，宽带网民达到1.38亿，互联网普及率从年初28.9%提高到31.1%，这跟我们国家的经济发展地位极其不相称。所以，如果我国不从国家战略高度加快建设下一代宽带，在世界上的地位将岌岌可危。
不过，据杜百川副主任介绍，在4月份7部委已经提出了一个关于推进光纤宽带网络建设的意见，要求到2011年我国光纤宽带端口超过8千万，城市接入能力达到8兆，农村实现2兆，商业楼宇基本上实现100兆。
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前天，国家广电总局广播科学研究院和上海宽带中心共同组建的联合实验室在沪成立。这也是广电总局首次与地方合作，加强宽带信息网、数字电视网和下一代互联网“三网融合”的研究和推广。推进“三网融合”是未来几年内广播电视数字化重要内容之一，预计总投资将超过2000亿元。此次双方组建联合实验室，广科院将组织制定标准，宽带中心组织技术攻关，共同打造融合各类网络资源的统一平台。届时，普通居民可以通过略经改造的宽带，享受高质量数字电视节目带来的乐趣。
关于广电总局加强互联网电视产业监管的评论络绎不绝。其中，大部分都在提醒广电总局要担心“把孩子同洗澡水一起倒掉”。对于这种担心，笔者认为不仅是完全没有必要，而且是完全在不了解“网络电视”实际市场情况的背景下，依据片面的材料做出的判断。这些判断对广电总局显然也是既不公平的。8月14日，广电总局发布的通知中，要求通过互联网连接电视机或机顶盒等电子产品，向电视机终端用户提供视听节目服务，必须取得《信息网络传播视听节目许可证》。而取得这一许可证则要求申请人必须具有国有或者国资控股的背景。部分分析借此认为广电总局的新规将阻碍新的市场主体进入网络电视内容商行业、也将阻碍网络电视这种新产品的产业成长，甚至广电
8月27日上午消息，国家广电总局科技委副主任杜百川在北京举行的数字新媒体产业高峰论坛上表示，不能简单地比较NGB与NGN哪个优越。广电在视频业务上具有带宽与内容管理优势。杜百川强调，三网融不是不同业务范围不融合的合作，比如说互联网只能由电信做，广电只负责提供节目，实质上是不让广电参与三网融合。融合是指同一技术平台，融合不同的业务、不同的技术，不是说三个运营实体的合作就叫做融合。在谈到NGB发展时，杜百川澄清说：“NGN比NGB优越，我已经看到有人写这种观点。NGN、NGI、NGB、NWGN都在研究当中，还没有实现，怎么够能说谁比谁好？”“任何一方都会就某个方面说自己比另外一方好。”杜百川说，“
