伴随着三网融合大幕的正式拉开，广电与电信在试点城市的竞争将进入白热化状态。虽然广电获得了IPTV（网络互动电视）的播控权，在业务拓展上明显把握了主动，但是采用落后封闭的技术标准和薄弱的资金实力依然成为束缚广电发展的最大瓶颈。在这种情况下，广电想要扭转弱势，在三网融合竞争中占得先机，就必须抛弃目前封闭落后的技术体系，通过开放技术进行市场化经营，实现由公益型主体向商业型主体角色的转型。
造成广电运营商身处三网融合窘境，技术和资金都难与如日中天的电信运营商竞争的最大原因，就是我国在刚开始发展数字电视的时候，全盘引入了欧洲的DVB（数字视频广播）技术标准，没有对其进行任何改良，而我国更将其核心技术——CA（数字电视条件接收系统）狭隘得界定为智能卡CA。而对比我们的邻国日本，在引进DVB标准的时候经过充分的论证和改进，对于其封闭的CA技术进行了有针对性的改良，形成了统一的技术标准，从而避免了目前中国数字电视发展遇到的窘境。
所以，当广电系的私有封闭技术与电信系的开放共享技术同台竞技时，这就成为阻碍广电在三网融合中进行有效竞争的最大障碍。广电CA技术的封闭性决定了当CA加密系统遭遇以开放共享作为特征的互联网的时候，其最大的弱点——CW（控制字）共享安全隐患便暴露无疑，使黑客可以很轻松的从机顶盒与智能卡通讯中获取解密节目的CW，然后通过网络扩散出去。为了有效解决这个问题，整个CA软件的开发过程需要在严格保密的条件下进行，除与硬件无关的JAVA层应用软件外，其余全部与性能有关的底层软件都需要在一个封闭的环境中开发，甚至CA公司借此统一在内部完成，继续对接口严格保密。而随着机顶盒芯片性能的提高，机顶盒软件开发所需的人力越来越多，在单一公司环境下已无法胜任，而一旦CA公司与其他公司进行合作，CA私密性有可能被公开，其安全性又将受到极大的威胁，因此封闭环境下机顶盒软件进行系统升级、加载新的应用极其困难，这是多年数字电视技术一直未能获得长足发展，数字电视产业一直不能形成规模经济效应的根本原因，并最终导致广电网络运营商在技术和资金方面的落后和薄弱。
产业链上游的病态发展直接造成下游机顶盒厂家的畸形，针对广电网络的机顶盒始终无法实现市场化销售，成本居高不下。机顶盒软件难以升级、难以扩展新的增值应用，也给广电运营商增加了极大负担。更为严重的是，由于广电始终抱着依靠机顶盒盈利的经营理念，本应与广电牢牢站在同一阵营的电视机厂家也与广电渐行渐远，更逐渐投奔到电信阵营当中。如今主流电视机厂家已陆续推出了基于开放技术、具备网络互动电视的电视机，电视机已日渐成为具备接收模拟电视信号和网络电视信号的视频终端，广电的数字电视信号却由于其私有封闭的特性与这些电视机无缘，一时间视频终端出现了向电信运营商的IPTV一边倒的现象，即使是苹果、谷歌计划推出的互联网电视也对广电的数字电视无可奈何。如今三网融合大潮袭来，电信发展IPTV已无需机顶盒支持，借助这种电视机就能轻松实现，广电却依然要背负机顶盒这个沉重的包袱，被边缘化的趋势也越来越明显，境遇可谓雪上加霜。
因此，广电若想借助三网融合浪潮迎头赶上并超越电信，就必须摒弃原来私有封闭的体系，在开放的平台基础上获得终端厂家的大力支持，形成一个良性发展的产业链，正所谓不破不立。
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