有线网面临融合考验，重压之下台网新格局初显

所谓“台网分离”，即将原来的有线电视台分离为有线网与电视台，同时有线、无线两个电视台合并。三网融合打破了有线网的垄断格局，有线网纷纷打起了台网联动牌，从网台分离，到台网联动，绝非简单的文字游戏，或将影响整个产业格局，乃至三网融合的走向。

“分崩离析”有线网孤军难敌“重兵压境”

所谓“台网分离”，即将原来的有线电视台分离为有线网与电视台，同时有线、无线两个电视台合并。广电系统早在十年前已提出台网分离的概念和改革方向，目的就是为了应对未来与电信的竞争。但事实上十年时间过去了，这一改革进展缓慢。随着三网融合的逐步推进这一政策的弊端凸显无疑。

先有互联网电视的危机，封杀门过后广电利用牌照暂时稳住了局势，但随着谷歌电视的推出，通过Google TV，用户可以观看上百万个频道，其终端可以是计算机，可以是手机，也可以是普通电视机。据悉Google将开发电视机内置软件，支持将网页内容放置在电视中，并通过与英特尔芯片、索尼电视和一个由罗技国际推出的机顶盒无缝融合，允许Google电视在普通的电视机上运行。使用Google TV，观众将能够通过位于电视荧屏上的搜索框，搜索网页，并在电视屏幕上呈现搜索结果。囿于中国国情，Google TV也许难以在中国找到机会，但一旦这一产品成为未来的发展趋势，有线网必将面临一定程度的威胁。

对此，励怡青表示广电网络面临的困难和危机并不主要来源于科技，是上游的集资风险。Google TV带给我们用户、服务体验的冲击，包括商业模式，当然广告模式最终是不是千军万马过独木桥。

三网融合明确了广电与电信的业务范围，有线网的身价倍增，在多终端的时代内容成了宠儿，互联网、有线网和电信网都可以作为传输渠道。DVBCN网友认为，在三网融合的冲击下，有线网的处境非常不妙，在内容为王的时代，电视台唱起了主角。台网分离带来的结果只有两个，其一是有线网沦为廉价的传输通道；其二是有线网也做内容与电视台陷入同质竞争。

三网融合背景下如何定位网台关系？

当初提出台网分离的初衷是更好的整合有线网，然而十年过去了，有线网依然是四分五裂的格局。当三网融合来袭，广电仓促上阵成立国家级有线网络公司，要求各省在今年年底完成网络整合，实现一省一网。广电上下掀起了一片整合热潮，但实质上整合了吗？DVBCN记者在ICTC会议期间采访深圳天威视讯董事长吕建杰，问及广东省网整合的详情时吕建杰拒绝回答。广东省网相关负责人向DVBCN记者透露，广东省网的整合难度特别大，主要的压力来自市网，目前的整合只是一个表面上的“合”，内部还存在诸多问题。

静思之，台网分离不仅没有解决该解决的问题，反而激起了新的问题。台网关系成了一堆乱麻，由于台网之间的诡异关系，使得各地广电对于IPTV业务，对于与电信企业的关系，及对待广电体制改革的态度迥异。数字电视启动后，广电内部业务整合更加混乱，各地采用的技术方案并不一样，机顶盒不统一、平台不统一、收费不统一、传输节目也不统一。

广电内部对于“台网分离”的发展方向一直都有明显分歧，有的支持，有的则主张“合一”。目前有线网的收入主要来源于对异地卫视收取“落地费”，对当地节目则大多无偿传输，甚至还为本省与外省的卫视对等落地埋单，而广告费用主要由台收取，有线网从中获得少数分成。在这种情况下，台网不可能彻底分离。[FS:Page]

三网融合助电视台实现价值，网台新格局初显

张彥翔向DVBCN记者透露：“现在有线网络公司的危机感正与日俱增，有线网络公司成为了三网融合的最大受害者。和电视台的关系的逐步剥离，使得有线网络正逐步失去其市场拓展的最大依托，而电视台在市场利益的压力下，也开始寻求多元化合作，令有线网络公司面临来自电信IPTV，电视台网络电视的多重传输竞争。而反衬下，广播电视台，则可以在三网融合时代左右逢源”。

侯自强表示，三网融合试点方案的通过，意味着内容服务和集成播控牌照只能授予电视台，这将形成以电视台为主的新格局，而地方有线电视网络公司作为电视台持股的公司将与电信公司处于同样位置，共同承担内容分发与传输业务。

励怡青呼吁应该正确定位台网关系，网台的分离不利于广电产业的发展。同洲电子董事长袁明指出：“目前电视台现在一边倒的要跟电信运营商合作，实际上有线网络与电视台风雨同行几十年，是唇亡齿寒，荣辱与共的关系。广电电视台与有线网络关系非常微妙，既是一家人又是同床异梦。如何在有线电视和电视在共同发展的过程中，既不抛弃有线网络，电视台又能够得到更好的发展。电视台也要考虑一下，如果是失去了传统传媒阵地，电视台未来也没有空间。电视台应该坚持自己传输的阵地，有线网络是兄弟，是一家人，帮助有线度过难关。广电有线也应该为电视台做更好的服务，目标是要与电视台共赢。”

回归正途——台网联动共同应对三网融合

此前，张海涛副局长在CCBN主题报告会上指出要充分发挥广播电视台和网两个积极性，台网联动，共同构建现代传播体系。加快双向化改造、新业态开发，加快融合集成创新，加强台网联动，努力做到跨网络、跨屏幕、跨平台、跨地区、跨行业的资源共享和互联互通。至此，台网关系出现了一个新的转折点。

从网台分离，到台网联动，绝非简单的文字游戏，或将影响整个产业格局，乃至三网融合的走向。励怡青曾用“唇亡齿寒，生死相依”八个字来定位台网关系，励怡青表示广电其实并不大，一个单独的电视台、一个单独的网络和一个单独的区域，其实在应对三网融合过程中并不是一个很有利的格局。所以行业的联合、产业的联合，互相的精诚合作和共谋发展其实是作为整个三网融合过程中广电业内应该进一步思考和考虑的问题。