按照国家广电总局的规划，在未来10年内，要打造覆盖全国的NGB（下一代广播电视网）传输网络，最终接入网用户端的速率将达到100兆/秒。当NGB遇上三网融合，广电运营商的压力便骤然增加。一方面，在电信运营商光纤到户工程的刺激下，广电运营商为了应对竞争，不得不加快NGB的建设步伐;另一方面，资金缺乏、业务滞后等现实困难又迫使不少运营商在NGB面前踌躇不前，担心重金打造的网络因业务匮乏和没有吸引力而处于闲置和浪费的状态，最终导致投入产出比低下。100兆接入对广电运营商来说，是考验，是机会，也是折磨。
融资难
与国内3大电信运营商相比，广电运营商无论是赢利能力还是业务规模，都无法与之相提并论。记者了解到，2009年全国数百家有线运营商的收入之和还不到400亿元，而3家电信运营商的主营业务收入超到8000亿元。
论资金实力，广电运营商无法与电信运营商相比，因此在网络改造与升级的过程中，如何筹资就成为他们的一大难题。根据中国工程院院士邬江兴的测算，以每户投资1500元计算，用10年时间达到2亿户家庭的用户规模，NGB总投资需要约3000亿元。
很显然，广电运营商的自有资金无法支撑如此浩大的支出。尽管缺钱，NGB的建设依然刻不容缓。按照国家广电总局的规划，在未来10年内，要打造覆盖全国的NGB传输网络，最终接入网用户端的速率将达到100兆/秒。近期，国家广电总局副局长张海涛在上海东方有线调研时还强调，NGB是广电推进三网融合的重要任务，要在12个三网融合试点城市推广部署NGB。
据记者观察，目前广电运营商融资途径主要有3个，分别是：政府财政补贴、资本市场融资和银行贷款。由于政府财政补贴一般用于机顶盒的采购，而大部分运营商还没有上市，难以从资本市场融资，因此对运营商来说，剩下的唯一途径就是从银行贷款。
从目前看，从银行贷款的确成为广电运营商的选择。例如，广东广播电视网络股份有限公司日前就从建设银行贷款180亿元，用于NGB建设。当然，银行贷款方式的融资成本较高，而在刚刚完成数字化整体转换的地区，很多需要用7～10年才能还清贷款。
业务少
与融资难相比，广电运营商更为担心的是业务少。近年来，有线电视数字化在不断推进的同时，并没有带动一大批新业务的诞生，而这直接减缓了运营商网络建设的步伐。
大连天途有线董事长绍新表示，目前的很多业务只需要4兆就可以承载，建设100兆的传输网络之后，在上面跑什么业务是需要我们考虑的。
“目前的内容和应用还很缺乏，4兆就能流畅地播放电影，而即便传高清也用不了100兆带宽，100兆接入的投资能否回收是需要考虑的问题。”邵新说，“100兆是终极目标，如何满足4兆带宽下的用户需求是当下要考虑的。”
目前的应用的确还不多。即便在NGB发展得比较好的上海，其业务丰富度离人们的期望值也有很大的距离。目前，上海推行的NGB互动点播业务能够实现回看和点播，而在线支付、在线游戏、IP电话、3D电视等新型业务仍有待拓展。
上海东方有线副总经理刘九评告诉记者，上海建成NGB后的网络骨干网速率将达到1000G/秒，接入网用户端速率则不小于40兆/秒，将可以提供高清电视、数字视音频节目、高速数据接入和话音等三网融合服务。
记者从多个试点城市了解到，业务创新已成为当地广电运营商最为关心的话题。然而，运营商业务创新的速度明显落后与网络建设的速度。在大连，记者甚至发现，连高清电视这样的广电优势业务，也没有很好地开展起来。
天柏集团董事长吕品曾多次向记者表示，目前广电业务加起来不超过100个，杀手级的业务更是少之又少，这导致数字电视产业难以做大做强。
两难选择
网络和业务之间的关系，就如同高速公路与汽车之间的关系一样，是先修路后跑车，还是等车多了之后再修路，考验着运营商的智慧。
按照常规的发展路径，网络建设的确应该先于业务建设。不过，现实情况是广电运营商作为市场化运作的企业，无法不考虑投入产出比。尤其是在自有资金少、融资渠道单一的情况下，运营商就需更加注重网络建设与业务部署之间的平衡。
针对100兆接入的问题，邵新提出了自己的解决方案。“网络建设的投资可以逐步实施，以免出现资源浪费和技术升级带来的投资风险。”他说。
所谓分步实施，其实就是运营商避免一步到位的激进做法，而是从4兆开始，逐步满足30兆、50兆乃至100兆网络的投资需求，更注重业务与网络的协调发展。
一步到位的做法确实存在很多风险。歌华有线副总经理罗小布就认为，在无法实现网络整合和全程全网的情况下，任何投资都可能遭遇今后技术标准无法统一的问题。
邵新还向记者这样比喻：“我们建设的网络就如同一个大的仓库，如果没有足够的货物要存放，仓库就闲置了，而没准过几年仓库又要拆了重建，这就会造成风险。”
记者了解到，目前NGB的很多技术标准仍在研究和确立的过程中，而一旦标准不定，广电业追求的网络互联互通和业务互联互通就将成为大问题。对12个试点城市的广电运营商来说，是先业务后网络，还是先网络后业务，已成为两难的选择。
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