“国家推进三网融合的目的不是简单地实现3+1，即将三个电信运营商扩大为四个融合业务的运营商，而是着眼于通过加快网络技术改造和信息技术创新，大力发展新兴产业，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众的需求，形成新的经济增长点。”邬贺铨院士表示。
三网融合的成功与否不是以电信和广电那一家赢为判断，应以国家利益为重，以惠及大众为本；三网融合被作为战略性新兴产业的重要方向，三网融合的效果应体现在电信与广电设备制造及运营业的可许发展上，产业的发展是重要的判断因素。
邬贺铨院士认为，三网融合需要创造新的经济增长点，而不是将精力放在协调各方利益分配上。
三网融合试点的启示
当然，三网融合目前仍面临许多挑战和难题，包括技术、安全、标准、市场整合、市场准入、投资、商业模式、监管和体制方面的问题，“三网融合的路还很长，任重而道远。”
面对这些挑战，邬贺铨院士建议，将三网融合与数字化、双向化改造一气呵成，这样既节省了投资，又使用户获得更大的价值。同时三网融合可以在欠发达地区先行，广电和电信的互补空间大，能及时避免重复建设。“重要的是差异化竞争，IPTV和CATV是互补关系。”
另外，三网融合可能引发竞争格局的洗牌，如何照顾各家的存量利益，合理分配增量利益，创造共赢机会是政府需要关注的问题。
三网融合仍须高层次来推动
邬贺铨院士认为，三网融合的总体方案出台，这是很好的开端，但目前看不到电信运营商的兴奋点，广电方面对如何启动感觉也还没有准备好。
“不要以为出台了试点方案一切会顺其自然了，对制约三网融合的一些深层次问题只是原则提到但并没有明确的解决时间表。”三网融合现在不仅是产业和服务问题，更重要的事关政府的威信和作为，关系党的执政能力。三网融合既涉及发展又事关稳定，硬道理与硬任务并存，必须党委主抓，政府协调，作为一把手工程来推动。一些地方的三网融合工作主动争取到省委、省政府的支持，这是成功的关键。
邬贺铨院士最后表示，三网融合的体制问题比试点更为关键，而这涉及政治体制的问题，需要更高层次来推动。
为您推荐
主持人：邬院士，从您的简历中我们了解到，您的专业领域主要是在光纤传送网和宽带信息网上。光纤传送这项技术的成果在我国目前大部分地方都已经在享受了。尽管如此，很多用户并不清楚光纤网的概念究竟是什么？它是如何运作的？甚至也并不清楚光纤、宽带接入与ADSL有什么区别？与有线电视宽带接入有什么区别？至少用起来是一样的，您能简单的给我们科普一下吗？邬贺铨：好的。光纤本身通俗的讲，就是一个玻璃丝，但它的纯度非常之高，玻璃能够传光，但一般的玻璃纯度不高的话，光在上面传不远。纯度非常之高的二氧化硅的玻璃丝传输的损耗很少。一公里只有0.2db左右，可利用光纤不但损耗很小，光纤很大优点就是传输的带宽很宽。现在最高的
近日中国工程院副院长邬贺铨在接受记者访问时，谈到了当前三网融合的进展。他说：“三网融合已经提了很多年，总的来说进展不是很理想。现在国家在考虑怎么振兴经济和可持续发展的时候，又再一次提到了三网融合，因为这是带动我们国家工信和网络电视产业以及文化产业发展的一个很重要的切入点。现在我知道国务院的有关部门专题研究了这个问题，并且做了很多工作。应该说前景是比较好的，但是也涉及到一些具体的问题，包括体制的问题等等。”谈到现在三网融合的障碍，邬贺铨表示，最主要还是体制，现在电信的管理体制和广播电视的体制是分离的。三网融合大家都认为这是国家的利益必须要做，但是仍然需要兼顾两方面的利益。一个意义上说电信的改革走
权威解读1月13日，在国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议上，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议决定，在2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，并于2013年至2015年全面推广。重点工作包括加快有线网络改造并建立适应三网融合的国家标准体系。此外还将在金融、财政、税收等方面给予政策扶持，并将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。技术已经准备好了三网融合已经不是技术难题了。按照工信部通信发展司司长张峰的话说，“业内对于三网融合的设想已经提了几十年，从目前的情况看，技术上我们已经具备了三网融合的条件。”人们对移动社会的全新通信要求才使得三网融合成为大势所趋。
三网融合要取得实质进展需有法律保障在邬贺铨看来，三网融合涉及技术与管理问题，但更重要的是监管体制问题，深层次的问题是相应法律滞后，三网融合要想取得实质性进展需要法律保障。网络视频内容的传送是三网融合的重要应用。邬贺铨举例说，去年发生的手机与网络的视频信息内容涉黄事件尖锐地提出电信运营商对所传信息内容该负什么法律责任的问题。此外，乌鲁木齐7.5事件后采取的网络管制措施也需要法律支撑。此外，电子政务、电子商务、信息基础设施保护、信息安全、打击网络犯罪、保护隐私权、规范网上信息发布和传播、加强对信息收集与利用的管理、促进信息资源的开发和利用等都呼唤网络立法。国外非常重视信息化立法邬贺铨说，发达国家对
