现阶段有线电视网需要解决的问题

广电行业推进三网融合，需要尽快解决双向网络改造、各地标准统一的问题，以双向互动的网络，统一的标准来开展互动数字电视、数据业务、通信业务等，实现产业规模的快速提升。但是目前中国的有线网络改造还存在很多问问题。

正如张海涛副局长所说：“数字化、网络化、双向化，是当前有线电视网络的最紧迫任务。因为数字化、双向化是三网融合的物质基础、技术基础，不是数字化、没有双向化，三网融合就是一句空话。”

广电行业推进三网融合，需要尽快解决双向网络改造、各地标准统一的问题，以双向互动的网络，统一的标准来开展互动数字电视、数据业务、通信业务等，实现产业规模的快速提升。但是目前中国的有线网络改造还存在很多问问题。

网络合并难度大

广电规划，国家级有线电视网络公司将负担起对全国有线电视网络的升级改造，逐步实现全国有线电视网络统一规划、建设、运营、管理的重任。而目前，跨地域多方合作推进还需要一个过程，广电整合成一张网最大的困难在于其传统广电业拥有6000多个独立得经济实体，如何将这些实体全部统一起来，难度非常大。省级、市级和县级之间的利益和话语权难以平衡，再加上缺乏统一标准，省网整合市网的困难并非在一地发生，而是普遍现象，致使许多工作推进迟缓。如果单纯的依靠强有力的行政干预，在短期内可能能够达到不多的效果，但并不适合作为长期的策略。国家级有线电视网络公司在短期内实现公司化运营存在一定困难。

资金缺少

中国现有有线用户1.6亿，全国已经完成了整体转换的6500多万数字电视用户中，双向覆盖用户3000多万，但实际上双向机顶盒用户只有200多万.而尚未双向网络改造用户1.5亿户，未来网络改造成本接近600亿。广电系寄希望于拓宽融资渠道等办法来解决这百亿级双向改造的巨额资金缺口。但向金融机构贷款的做法已经让一些地方有线公司背上了沉重的利息负担。通过市场上融资，目前很多国外风投，尤其是政策性的投资，如果投资前景不明，寻求资金是很困难的，广电融资难度大。

市场运营能力差

广电系统面临如何快速实现市场化运作的难题。由于许多市级广电网络都是由当地财政拨款建设的，而广电运营商通常更多地关注播出安全而不是盈利。因而，从行政事业管理体制走向现代化管理体制的转型面临挑战。广电一直作为一个事业机构，市场经营意识淡薄。而电信却有10多年的运营经验。竞争机制越来越成熟，如果广电还是原来的旧思维，就会发现很难生存，很难成功。市场规模逐渐成长的时候，已经没有犯错误的机会了。

广电在推进三网融合的时候，应加快体制改革，探索建立适应三网融合要求的体制，利用重组和体制改革，2010年基本完成各省网络整合，为全国形成几家、进而成为一家有线电视运营商做好准备，以实现规模化经营。

业内人士普遍认为，相关城市政府的扶持将再次升级，支持不仅涉足金融、财政、税收等，三网融合相关产品和业务也有可能被纳入政府采购、补贴范围。抓住试点带来的机遇将加快试点地区的广电企业发展，同时也给非试点地区的广电企业积累发展经验。

有线网改造复杂