NGN突围

　 有了对业务的需求，自然就有对新型网络的需求，希望能有新的网络来支持业务发展。于是，下一代网络（NGN）应运而生。NGN是一个非常广义的概念，它是可以提供包括语音、数据和多媒体等各种业务在内综合开放的网络构架。NGN目前是各国电信部门的研究热点和重点，因为它包含了正在发生的网络构建方式的多种变革。

　　也正是因为如此，NGN的突围问题同样引起业界极大的关注。

　　数字说明：美国总的长途业务量1999年仅为每月90Petabyte（1015，千兆兆），2004年将增长到每月950Petabyte。在总的业务量中，IP所占的比重将越来越大，从1999年的20％，将增长到2004年的78％。IP业务量的复合年增长率为110％，是各种业务中增长最快的一部分。——据美国麦肯锡公司最新报告

　　问题1 NGN是否需要突围

　　关于信息通信行业是“朝阳产业”或“夕阳产业”的争论几年前就已经开始，目前的状况是：电信拥有50%的资源获得95%的收入，Internet拥有50%的资源获得5%收入。信息通信行业是高科技行业，不可能没有巨大的投入，信息通信行业没有足够的利润，是无法保持良好的生态链的，因此说，信息通信行业是“朝阳产业”和“夕阳产业”，完全取决于商业模型和良好的生态链的选择。——蒋林涛

　　NGN是网络界为了描述未来电信网共同使用的一个新概念。实际上它好像一把大伞，涵盖了固定网、互联网、移动网、核心网、城域网、接入网、用户驻地网、家庭网等许多内容。 ——雷震洲

　　NGN被多少“围墙”包围

　　■外部围墙

　　我国NGN离国外先进水平有多远？

　　蒋林涛：对中国来说，NGN是非常好的一个机遇。目前国际国内对于NGN的研究基本上同步，并且，在制度问题上，尚未明确发展方向，在某种程度上，国内还有可能是领先的。

　　雷震洲：最早出现“下一代”提法的是美国克林顿政府于1997年10月10日提出的下一代互联网行动计划(NGI)。其目的是研究下一代先进的组网技术、建立试验床、开发革命性应用。

　　然而，到了90年代末，电信市场在世界范围内开放竞争，互联网的广泛使用使数据业务急剧增长，用户对多媒体业务产生了强烈需求，对移动性的需求也与日俱增。电信业面临着强烈的市场冲击与技术冲击。在这种形势下，出现了下一代网(NGN)的提法，并成为大家讨论最多的一个话题。当前的网络，不管是电话网，还是互联网或移动网，都是不能适应此未来趋势的，一定要走向下一代。

　　下一代网的商业模型到底有几种？

　　蒋林涛：我认为下一代网的商业模型有两种，一种是Internet的商业模型，一种是电信网的商业模型。这是两种绝然不同的商业模型，各自有其特定的使用面。对于基于Internet的业务商业模型很难有良性的生态链，但是其发展是阻挡不住的，只能是疏导；基于电信网的业务商业模型可以有良好的生态链，但必须要有相应的技术。两种商业模型可以共存，协调发展；设计合理可以有良好的生态链。

　　雷震洲：由于NGN支持的是下一代服务，主要是宽带服务，比具有100多年历史的电话服务要复杂得多，其包括的范围甚至是无止境的，所以它的商业模式不是一下两下可以找到的，也不是一种两种可以包容下来的，这将是一个摸索的过程、一个创新的过程。但宽带服务又同电话服务一样需要实施普遍服务提供给全体人民的。所以，我认为，原则上应该采用“薄利多销、品种繁多、按质论价、优质优价”多赢的商业模式。

　　韦乐平：仅从业务层看，NGN指下一代业务网；对电话网而言，指软交换体系；对数据网而言，指下一代因特网和IPv6；对移动网而言，指全IP 3G和后3G；若仅从传送层看， NGN则指下一代传送网（包括超长传输、智能光交换等）。

　　■内部围墙

　　NGN的建设重点应放在那里？

　　雷震洲：我认为，除了一些示范工程以外，中国NGN的建设重点目前应该放在软交换和IPv6网络设施上。重点放在软交换上，是因为我国目前的电话普及率才百分之二十几，仍需要继续发展，但不能再用即将要退出历史舞台的程控交换机，那么唯一的选择就是软交换。重点放在IPv6网络设施上，是因为IPv6是下一代网的网络协议，而网络协议是网络的基础，建网前首先要选定的即网络协议，一旦选定后其它一切都将围着它转。

　　石友康：目前，NGN的建设重点之一应放在对基础网络的改造上，在网络层面上实现网间的互联互通，在业务层面上实现各种业务互相渗透和交叉，承载多种业务，充分发挥各类网络资源的技术潜力。具体来说，对IP网络，已无法满足QoS和适应竞争形势的需要，只能扩建或新建基于MPLS的IP网络。另外随着IPv6技术的逐步成熟,以及以后固定网和移动网的融合，更多的终端需要IPv6地址的支持，要认真考虑IPv6如何引入的问题。对于电路网的改造，则可以充分利用NGN技术进行网络改造，适当控制进度和节奏。因为NGN实现方式可以是多种多样的，可以由点到面，也是渐进的。

　　对于NGN的业务选择应重点考虑那些业务？

　　石友康：NGN的发展可以分为四个阶段。

　　阶段一（1996-1998）：尝试阶段。这一阶段，ITU首先将H.323协议族应用到电信网上，H.323本身的设计初衷并不是为电信级运营而设计的，但这一时期的一个机遇是全球性的电信管制的放开，部分CLEC抓住分组长途这一巨大的市场，应用H.323体系构建分组长途电话网络，获得了可观的收益，并为今后NGN相关协议和应用的发展打下了一定的技术基础，从另一个侧面也说明了语音业务的IP化承载是必然的。

　　阶段二（1999-2003）：软交换试验阶段。自1997年提出软交换概念以来，在众多制造商和运营商的共同推动下，软交换产品逐步趋于成熟，功能日益丰富，标准化过程正稳步推进，从而使得软交换技术开始走向市场。在这期间，国内外软交换进行试验，由于软交换本身的成熟性，试验的内容绝大部分限于软交换的汇接功能、部分C5功能和一些补充业务，并能提供一些简单的多媒体业务，大部分是单域的小规模的网路。

　　阶段三（2004-2009）：规模部署阶段。这一阶段主要集中于NGN基础结构的建设和现有PSTN网络向NGN的持续演进以及采用NGN技术进行交换机的网改和替换。在这一阶段，分组网络的建设具有“低成本、高带宽、多业务综合承载”的特性，人们对低成本的长途通信和高带宽的多业务承载有很高的需求，加上多运营商激烈的市场竞争都大大地促进NGN网络的发展。

　　阶段四（2010- ）：稳定期阶段。到达这一阶段后，NGN的发展进入平台期，NGN网络已经为运营商带来稳定的收益和回报。这一阶段的建设重点将转移到开发更先进的业务，寻找更多的业务收入增长点，逐步实现固网与移动网络的融合。在这一阶段，随着分组网络自身的完善，NGN业务以具有QoS保证[FS:Page]的丰富多媒体业务为特征，人们对通信的要求也从“成本为主”转变为“成本质量并重”的阶段。

　　设备制造商对NGN的发展思路有那些？

　　石友康：对于传统大型设备制造商来说，有雄厚的基础和市场经验，总会等到花开结果的那一天。而对其他一些企业，在软交换市场还不是很大的情况下，可以优先考虑企业级的软交换产品以及支持无线接入的软交换产品，这样才会有生存发展的空间。

　　需要关注的问题有那些？

　　石友康：需要关注的问题大概有六个：一是软交换试验问题。目前，无论是从技术角度还是从网络角度来讲，全球范围内下一代网络均处于研究和试验阶段。二是多协议问题。一方面，在软交换系统中，协议尚未做到兼容性，协议标准还在发展之中，而且这些协议分别来自不同的标准化组织，这为技术研究、设备生产通信运营等各方面都带来了很多协调方面的困难。另一方面，不同厂家的软交换在技术标准的选用及协议的兼容性方面还难以做到相互兼容，在实际使用中，应该尽可能地减少协议的种类。三是吸取PSTN/ISDN/ATM/AN的经验和教训。如DTMF在带内传输中的损伤问题、大量智能终端/IAD的远供电问题、组网设备分离的网管问题等等。四是用户管理认证问题。NGN网络是基于分组网络，大量的用户终端可以通过分组接口直接接入NGN网络，给NGN网络的设备带来了极大的安全隐患，以及带宽盗用等问题，因此需要在NGN网络边缘引入NGN业务控制接入设备。五是QoS问题。NGN网络的业务实时性要求很高，因此对网络的QoS提出了很高的要求。另外，MPLS承载网是否能完全满足QoS要求，是否需要带外QoS信令(也就是下一代网络是否需要构建一个具有高可靠性、高效性和可伸缩性特点的带外信令基础设施)。这些都有待进一步的探索。六是目前ITU－T和欧洲TISPAN都在制定NGN的相关标准。欧洲TISPAN依据3GPP的IMS体系架构制定的标准相对速度快一些，而且已经影响到ITU－T标准进展。在TISPAN定义的NGN体系结构中主要研究和制定PSTN/ISDN仿真子系统和IP多媒体子系统，这将影响软交换未来的生存以及固网/移动网网络融合的方式，已经引起业者的高度关注。

　　问题2 NGN向何处突围

　　近十几年来，运营商尝试使用各种业已存在的通信网络和Internet来向用户提供多业务和综合性(多媒体业务)业务。但因受网络带宽、网络性能和价格等方面因素的影响均没有获得成功。而NGN的研究自然也就被提上日程。

　　NGN好比一个新生儿，我们知道它一定会成长起来，但我们并不清楚最终它会长成什么样，因为在它的成长过程中必然会遇到这样和那样的问题，有些意料得到，有些意料不到。NGN必将在不断探索、不断创新、不断演进的过程中成长起来，最终出现在地平线上。 ——雷震洲

　　 抓紧产业链

　　■突围方向之一：上游

　　未来的网络世界将是怎样？

　　雷震洲：NGN好比一个新生儿，我们知道它一定会成长起来，但我们并不清楚最终它会长成什么样，因为在它的成长过程中必然会遇到这样和那样的问题，有些意料得到，有些意料不到。NGN必将在不断探索、不断创新、不断演进的过程中成长起来，最终出现在地平线上。但不管NGN如何发展，在可预见的将来，我们在网络服务层面一定会看到一个IP世界、在传送层面看到一个光的世界、在接入层面看到一个无线世界。它们将向我们提供丰足的带宽、智能化的个性服务、数不胜数的应用、无缝覆盖的移动性。

　　蒋林涛：广义上，可以将网络分成三层结构，即业务网、承载网和传送网。而狭义上，基本业务还是集中于会话业务，而为了保证会话业务也能够在NGN上很好地实现，需要在承载网上做专门的考虑。在业务的IP化确立之后，最迫切需要解决的，是如何构建一个网络，能够提供对IP高速传输的最佳支持，并且也对宽带、窄带做出适应。

　　下一代电信网与Internet的主要不同点是什么？

　　蒋林涛：由于下一代电信网是一个以商业运营为其主要目的的网络，它将完全不同于没有明确商业目标的Internet。在下一代电信业务网的设计中，商业模型必须放在很高的位置上加以考虑。

　　因为NGN是一个包含了太多的技术与设计理念的网络，目前还有一些环节难以看得清楚，所以如果一些重要的问题没有给予充分考虑，眼前的盈利极可能带来以后灾难性的结果。在整体技术都处于研发过程的阶段，是否采用NGN，还应当给予考虑。

　　从商业模型来说，IP Base业务将是必然趋势，随后带来的是两条商业模型道路，一是Internet的免费IP Base业务，另一条是电信运营商提供优质服务的IP Base，相信在很长时间内，这两条路一定会共存，并且在未来是否会消失，还需要更多时间观察。

　　韦乐平：下一代网络应该有传统电话网的普遍性和可靠性、因特网的灵活性、以太网的运作简单性、ATM的低延时、光网络的带宽、蜂窝网的移动性、有线电视网的丰富内容。

　　下一代网络以IP为中心，同时可以支持语音、数据和多媒体业务的融合网络。它不是现有网络的简单延伸和叠加。从业务上看，应支持话音、视频和多媒体业务；从网络上看，垂直方向应包括业务层和传送层，水平方向应覆盖核心和接入网。

　　NGN的驱动力究竟是什么？

　　蒋林涛：对于NGN的研究，最早是从上个世纪90年代开始的，而相关的主题也不再是完全新颖的东西，从本质上说，NGN由市场驱动，而最直接的体现则是在业务上。

　　市场驱动的最主要表现是，市场需要业务的多样化、综合化。一方面来自用户的多种应用需求，将促使运营商不断开发与提供新的业务，以获取新的用户；另一方面，鉴于整合多种应用方式的多媒体业务将成为技术进一步发展的必然趋势，这也使综合化的业务成为NGN的主流。

　　韦乐平：国外的运营商都在思考发展NGN的动因。美国Sprint公司认为，发展NGN的首要驱动力是降低网络运营维护升级成本。一是维护分组网比语音网成本低50％、比配置成本低70％，占地面积少50％，功耗低40％，扩容成本低60％，软件管理更新更加简化。新建NGN成本还更低。二是简化网络平台，即从TDM、ATM和专线DCS网转向一个分组网。三是减轻IP引起的中继压力和成本。四是在数据网上开发新业务新应用比电话网容易。此外，有利于大规模发展ADSL，更有效地应对政府对本地号码携带等强制性业务的压力。Sprint认为，从电路交换网转向分组网的过渡计划用8年。

　　下一代电信业务网的设计将有那几个问题值得关注？

　　蒋林涛：下一代电信业务网的设计绝不能走老套路。由于分组交换技术与电路交换技术有很大的差异，因而在业务网的设计方面也将会有很大的差异。

　　首先是业务网与承载网相分离问题。在下一代电信网中，业务网和业务承载网既相互独立又相互联系。业务网要了解业务承载网的资源分配和使用情况，业务承载网要能感知业务网的资源需求，这个要求将导致下一代电信网整个体系结构的变化。

　　其次是电路交换网与分组交换网的差异。电路交换网与分组交换网是有很大差别的，电路交换网中是一条物理链路对应一条连接，而分组交换网中是一条物理链路对[FS:Page]应多条连接(虚连接)，这是一个巨大的区别，特别反映在终端处。上述两个业务网的区别和差异，导致电路交换网和分组交换网中业务网设计的差别。真正可以称得上基于分组交换技术的业务网只有建立在IP网上的业务网，其中Web是设计最为成功的业务网。

　　第三是下一代电信业务网的体系结构。下一代电信网的业务种类繁多、层出不穷，每一种业务有每一种业务的特征，要将为数众多、性能各异的业务网归类为统一的业务模型，并搞出一种核心设备是极为困难的，甚至是根本不可能的。下一代业务网不可能统一为一个业务网，不可能有什么所谓的核心设备。

　　下一代电信网的业务网设计必须要充分考虑到IP网的两个特点。这两个特点是：一条物理连接可以同时拥有多个虚连接，对于终端来说，当一个终端接入分组交换网时，由于多个虚连接的存在，在同一个时刻可以进行多项工作；另一个特点是业务端节点之间的通信，在业务网层面是平面结构，无论是业务的信令流或业务的媒体流都是平面结构，这一点与电路交换网的业务网设计是有很大差异的。这两个特点将导致下一代网的业务网设计将会极大地有别于电路交换网的业务网设计。

　　雷震洲：我不是搞网络设计的，在这方面提不出具体的想法。但事实上，发展NGN已经走过弯路，为了不再重蹈覆辙。在NGN今后的建设中我们必须坚持科学发展观，要统筹网络与服务的发展、统筹有线与无线的发展、统筹传统网与NGN的发展、统筹城乡发展、统筹地区发展。

　　■突围方向之二：下游

　　当前合理的电信级商业模型还难以建立的主要原因是什么？

　　蒋林涛：主要原因是运营商还没有太多的优质服务可以提供给用户，使其愿意另外花钱购买这些服务。尽管运营商已经建立了Internet商业模式，也还可以另建一套针对专门应用需求的电信级商业模式，这也意味着目前提到比较多的“NGN未来以企业客户为主要用户群”是指运营商为它们提供更为专业化的服务。

　　到现在为止，不管是广义的NGN还是狭义的NGN，甚至以软交换为核心设备在做的一些会话业务体系都没有明确，如此很容易导致困境的出现，这些问题，也是运营商迫切需要谨慎或者需要加以解决的。

　　雷震洲：当前建立合理的电信级商业模型的难点主要有两个。一个是服务质量（QoS）问题，如果宽带服务的服务质量得不到保证，运营商就没有底气来推出按质论价、优质优价的商业模型；另一个是缺乏对用户有价值的内容和应用，难以实现网络扩张效应和发生滚雪球效应。

　　我国国内运营商和设备制造商也非常关注下一代网络，其明显的标志是什么？

　　龚双瑾：明显的标志就是进行了如下领域的试验：

　　(1)软交换的试验：我国的几个运营商近几年陆续开展了规模不等的软交换实验。有的运营公司在软交换试验的基础上，还打算将软交换从试验转化为商用。有些运营商已有计划在未覆盖的地区采用软交换的技术来提供电话、数据和多媒体业务。

　　(2)NGI的试验：国家发改委等8个部委联合组织了“下一代互联网示范工程项目”，5大运营商都参加了此项目实验，内容包括IPV6服务质量、安全性等。

　　(3)各设备厂商正在普遍开发与下一代网络发展有关的设备，如软交换、与软交换配套的媒体网关、IAD、应用服务器、终端设备，IPV6路由器、ASON设备等。

　　(4)积极参与NGN国际标准的制定，包括ITU，ETSI的TISPAN—NGN，3GPP以及国内NGN相关标准的研究。

　　NGN的演进问题颇为业界关注，演进的突围方向在那里？

　　石友康：有关长途/汇接层面向NGN的演进问题，在IP网络的QoS等方面还不足以承担巨量话音业务的时期，可以考虑采用具有向NGN演进能力，并可以提供全TDM交换的设备。

　　有关端局层面面向NGN的演进问题，可以有三种方式：窄带方式，通过软交换和综合接入媒体网关向用户提供模拟电话，这种方式可以提供话音业务，对目前网上的资源，比如IP地址等不会受到影响，也不受断电的影响，可以满足运营商替换传统的电路交换机的需要。宽带方案，在软交换里直接接一些智能终端或者是IAD，为一些新建小区或者是大企业提供一些高价值的业务，允许运营商建立一个城域IP电话网。但这种方式要占用大量的资源，同时要遇到一些基于以太网远供电的问题。组合方案，既可以包含窄带，也可以包括宽带的方案，可以根据不同的情况进行选择。

　　有关接入网的演进问题，首先需要考虑用户对宽带上网的需求，提供用户综合的接入能力，同时还要适时发展光纤到小区/大楼/家。其次，对于V5接口的接入网，第一阶段可以考虑软交换和综合接入媒体网关一起完成对原端局交换机的改造，综合接入媒体网关提供标准V5.1/V5.2接口，现有接入网能够通过综合接入媒体网关接入NGN，保护运营商的投资。第二阶段OLT/ONU逐步演进为综合接入媒体网关，提供H.248接口，接入多种业务。

　　另外，在新进入的地区，可以考虑以下两种渐进的方式：一是采用IP端局交换机，IP端局交换机采用H323协议上接H323网守，下接模拟电话终端或ISDN终端，提供电话业务。二是采用支持V5协议的IP媒体网关，IP媒体网关采用V5协议上接传统的ISDN交换机，通过宽带IP域域网，使用MGCP等协议与综合接入设备(IAD)相连接，IAD下接模拟电话终端或ISDN终端，提供电话业务。当软交换网络扩展到本地时，IP媒体网关可以升级支持H248协议，接入到软交换网络。

　　雷震洲：说突围方向，不如说NGN的主攻方向。我认为，NGN的主攻方向应该是IP，网络将向对IP业务优化的宽带分组网演进的趋势已经得到业界认同。从核心网一直到用户设备将全面实施IP化。

　　如果这一步做不到，下一代网就不是我们现在所说的NGN。

　　关注新产业

　　■突围方向之一：从传统产业中寻找新的技术突破

　　现在到处都在说“软交换”，“软交换”有没有明确的定义？

　　蒋林涛：从其起源来说，“软交换”来自两方面，一方面来自传统电话交换机向分组话音设备演进中的中间产物，即“呼叫服务器”；另一方面来自VoIP的媒体网关控制器(MGC)。目前，一般说“软交换”是指：媒体网关控制器(MGC)、驻地网守(GK)或SIP PROXY，即指分组话音系统中的呼叫控制与处理设备。

　　目前将“软交换”这个概念过分延伸了，将众多逻辑功能完全独立的实体放在一个物理设备之中，并把它叫“软交换”。目前定义的“软交换”设备(软交换机)功能复杂，接口众多，而且还有进一步增加“软交换”功能的趋势。在下一代电信网的业务网设计中，要特别注意分组网的技术特点，要特别注意不要陷入电路交换网的设计套路中去。

　　石友康：软交换是下一代网络的核心技术之一，它是一种基于软件的分布式交换和控制平台。软交换最开始提出是基于：将现有的电路交换网逐步地向IP网过渡，替代传统的电路交换网；向用户提供更多的业务，获[FS:Page]得与传统的电路交换网所能提供的相同的业务。 目前， 国际上对软交换也没有明确的定义， 国内相关标准中对软交换的定义是：“软交换是分组网的核心设备之一，它主要完成呼叫控制、媒体网关接入控制、资源分配、协议处理、路由、认证、计费等主要功能，并可以向用户提供基本话音业务、移动业务、多媒体业务以及其他业务等”。 前面提到，目前在TISPAN定义的NGN体系结构中涉及PSTN/ISDN仿真子系统和IP多媒体子系统， PSTN/ISDN仿真子系统不一定就是软交换的全部， 因此这将影响软交换未来的发展方向。

　　雷震洲：软交换的概念基于新的网络功能模型分层(分为接入与传送层、媒体层、控制层与网络服务层四层)概念，从而对各种功能作不同程度的集成，把它们分离开来，通过各种接口协议，使业务提供者可以非常灵活地将业务传送和控制协议结合起来，实现业务融合和业务转移，非常适用于不同网络并存互通的需要，也适用于从话音网向多业务多媒体网的演进。

　　赵慧玲：引入软交换技术组建的网络在技术上具有一定的先进性，从国外运营商的经验看，可以降低运营和维护成本，提供更丰富、灵活、个性化的业务；基于软交换网络实现的广域Centrex具有和传统Centrex一样的业务性能，包括呼叫前转、呼叫代答、小号拨叫和三方通话等，与普通PSTN Centrex组网相比，在跨越不同地域灵活组网方面具有明显的优势，比较适合新兴运营商的业务开展。

　　利用新技术的目的主要是提升网络业务提供能力，从运营商的角度出发，软交换的应用应重点研究软交换网络的商用模式、业务策略和组网架构。特别是业务层面和网络层面的融合更应引起关注。

　　NGN必须得到那些新技术的支持？

　　雷震洲：就本人知识而言，我认为NGN需要得到以下技术的支持：支持IPv6的高性能高速率节点设备，软交换技术，Tb级以上的光传送系统，能满足传送网要求的光交换机，光城域网设备，FTTP/FTTH光接入系统，3G和B3G，包括WPAN、WLAN、WMAN在内的各种宽带无线系统，宽带卫星系统，适合农村和偏僻地区使用的低成本无线接入设备，应用于无所不在网络的RFID标记以及多种多样的新颖终端、网络安全技术等。

　　赵慧玲：NGN功能的增强及业务要求的提高需要相应的网络条件来支撑，因此，对网络架构、网络技术和控制管理等方面都提出了新的要求。NGN架构应该独立于特定应用并且在功能上分离，目前比较一致的划分是分为传送平面、会话和呼叫控制平面、应用平面和管理平面。NGN还应该提供多种接入类型，如XDSL、Cable、以太网、WLAN、蜂窝无线接入等。

　　在互操作方面，NGN应该支持与现存的固定/移动话音和数据网络的互操作，包括PSTN、ISDN、2G和3G移动网络、Internet。

　　在移动性方面，NGN要支持用户和终端的漫游和游牧性，提供用户和终端的注册功能和移动性管理功能，识别用户轮廓和建立用户数据库，为漫游用户提供不同网络和接入技术下的无缝移交机制。 在安全性方面，NGN要与其它网络和用户之间建立一种信任关系，具有对它们的识别和鉴权能力，能够在任何时间核实用户身份，检查用户是否具备使用资源和接入业务的权利；而从用户的角度，用户也应该能够对网络进行识别。

　　在QoS方面，NGN应该提供域内和跨域的端到端QoS；QoS体系要支持多管理域并独立于各种接入技术；支持基于测量的准入控制和拥塞控制；支持基于使用的记账和计费。

　　在用户网络方面，NGN的用户网络应该能够为一个IP多媒体会话或单个媒体流确定一个可选的目的地，并有权发起向其它目的地的转向；用户可以平行地运行多个多媒体会话并在任何时刻暂停、继续和终止会话。

　　在OAM方面，NGN要提供多种技术和业务下的管理功能，既要支持分段的OAM又要支持端到端的OAM；支持层间OAM的互操作；此外，对保护倒换和重路由能力也提出了新的要求。

　　■突围方向之二：选中切入点

　　为什么要发展NGN？

　　雷震洲：二十一世纪世界将从电话时代走向信息时代、从窄带时代走向宽带时代。当前的网络，不管是电话网，还是互联网或移动网，都不能适应此历史性的变化，在容量、质量、功能等方面存在着障碍。为了迎接这些挑战，我们必须开发新的信息通信技术（ICT），支持网络走向下一代，把ICT推向更高的阶段，更好地适应信息化的需要，更有力地推动世界经济的发展，引领可持续发展之路，把人类引向信息社会。

　　石友康：因为它具有以下优势：NGN可以驱动网络融合和业务融合；NGN具有布网快速/灵活、业务提供迅速、业务特征丰富、运维成本低等优势。现在NGN从技术、设备和业务提供等各方面都逐渐日趋成熟。

　　国外NGN的进展情况怎样？

　　石友康：从国际方面来看，许多国家的运营商已经制定了向下一代网络过渡的策略和目标，部分已经开始小规模运营。美国最大的固网运营商Verizon 2001年开始NGN试验，现在已经开始商用，主要应用在长途/汇接层面，采用ATM承载网。其计划逐步向NGN演进，并将有线和无线逐步融合。对于国外的传统的电信运营商，他们在NGN网络建设上的重点基本是：（1）交换结构分组化，Verizon、SBC、MCI、NTT、AT&T等大型传统运营商已经有步骤地开始实施交换网的分组化；（2）高速光传送网的智能化；（3）部署多种宽带接入等。

　 我国国内NGN的情况怎样？

　　雷震洲：国家与政府正在组织相关单位，研究下一代网的总体发展策略、网络演进策略、网络体系架构、标准规范、关键技术和管制政策。

　　石友康：主要体现在以下四个方面：一是政府积极推动：我国在90年代末就已经开始了下一代网发展战略的研究，例如：国家发展和改革委员会牵头的“CNGI”项目，科技部“863”计划的“新一代信息网络(NGN)发展战略研究”，信息产业部产业基金的“媒体网关开发项目”、“NGN业务平台开发项目”等。二是我国运营商全面推进NGN商用试验：我国电信运营商都比较关注NGN技术,中国电信在2002年在北京、上海、广东、杭州，采用了四个厂家的设备进行了试验。中国联通在2003年开始在北京、上海、重庆、天津、广东、四川，采用了七个厂家的设备试验。中国网通股份公司于2001年底在北京、杭州、广州、宁波等地建设了小规模的NGN。2003年8月，中国网通启动了南方的广东、陕西和北方的山东三地的NGN商用实验网，为将来大范围部署和推广NGN 做准备。目前中国铁通已经在广州、深圳、山东、重庆、成都等一些城市向社会和大客户提供比较“实惠”的NGN服务。中国卫通以软交换为核心技术的NGN网络已覆盖全国31个省会城市和176个地、市(县)，建成NGN网关开通业务的城市已达150个。中国移动的软交换技术试验，旨在跟踪和掌握以软交换技术为代表的下一代网络的发展和应用，验证其技术的合理性和有效性，在下一代网络的建设、规划和运营维护等方面积累经验。三是国内NGN产业化成果显著：[FS:Page]国内各大电信设备制造商也在积极进行下一代网络技术研究和设备的开发，如华为、中兴、大唐、武汉烽火等都推出各自的NGN设备和相应解决方案，多个厂家的设备都已经在不同层面和不同规模的网络中进行了测试、试验、试商用或者商用。四是国内NGN标准化成果显著：为了配合NGN网络在我国的逐步建设，中国通信标准化协会，各技术工作委员会密切跟踪和参加国际上NGN标准的发展进程，研究制订我国NGN的相关标准，并积累了大量资料和经验，并取得了一定成绩。

　　雷震洲：发展下一代服务必须要找到能盈利的切入点，这跟每个国家的国情十分相关。例如，跟国家的政策有关，哪些服务允许搞，哪些服务不允许搞；跟国家、企业、个人的经济实力有关，因为发展宽带基础设施需要新的投资，个人兜里要有足够的钱来购买宽带应用；跟宽带设备的成熟程度以及性能价格比有关，因为没有性能价格比好的成熟产品，就难以形成规模性，难以支撑广泛的宽带服务；跟现时人们心理反应和行为惯性有关，因为不管网络如何先进，简单的人类行为因素是服务价值的最终裁定。而人类行为因素又是动态的、变化的，有时是需要引导和培育的。

　　赵慧玲：MPLS技术固有的优势，使其能够成为NGN的承载平台。MPLS技术支持任意到任意的连通性，提供可预测的性能（QoS），具有可扩展性、简易性和VPN安全性。此外，MPLS技术还提供了专线接入、帧中继/ATM接入等多种接入方式。在网络安全性和稳定性方面，则提供了机制、工具及实施过程来保护网络避免路由不稳的出现，防止DOS攻击。尤为重要的是，MPLS技术具有支持VoIP以及其他多媒体增值业务的能力。

　　专家预言：对于下一代网络，电信专家指出，网络运营商在向下一代网络演进时，应该遵循的一个基本选择就是要有可衔接性、可持续发展，即后向和前向应该是兼容的。下一代网络将是端到端的、演进的、融合的全业务网络，演进最好是不动现有的网络，让其独立发展，允许不同的网络按照各自最佳方式独立引进、发展，不受结点结构的限制。

　　结语

　　3G的“千呼万唤始出来”和“犹抱琵琶半遮面”，使得NGN的规模化商用成为设备商和运营商追逐的热点。因为可以肯定的是，NGN作为下一代网络，是可以同时提供话音、数据、多媒体等多业务综合性的、全开放的宽频网络平台体系。而且继2003年中国电信在上海、中国网通在山东进行了NGN商用试验之后，中国卫通、中国铁通也陆续在NGN商用试验方面做了大胆的尝试。

　　NGN不会令充满期望的业界感到失望。因为,虽然网络技术在不断创新，但是网络本身不会突变，所以业务应该是平滑过渡的。当然对下一代网的理解，不能仅限于简单地用软交换系统使交换网更新升级。下一代网络从体系结构上必须是开放的分布式架构，业务上必须有可持续发展的能力，网络覆盖上必须能从核心到边缘、从有线到无线、从业务网到传送网，应用环境上必须是多厂家环境并需要实现相互操作性。

　　不管怎么样，我们期待NGN早点突破重围,毕竟NGN堪称是电信史上一块里程碑，它标志着新一代电信网络时代的到来。