武汉广电电信合资模式推进三网融合

8月26日，武汉广电数字网络有限公司（下称“武汉广电网络”）副总经理鞠宏透露，武汉开展三网融合试点的主要思路是由广电和电信成立合资公司，共同开展三网融合的网络部署以及业务实施。

具体而言，武汉广电和电信计划共同出资2.2亿元（人民币，下同）成立一个合资公司，由合资公司负责三网融合业务开展，并在新建小区中实施网络部署。据悉，这个方案已得到武汉市政府的认可，具体细节还在谈判当中。

鞠宏当日还表示，“武汉已聘请第三方证券公司对合资公司进行架构设计，并希望合资公司在成立运营一段时间之后能够上市”。成立合资公司推进三网融合，武汉尚属首例。

与地方政府远景规划对接

据介绍，武汉广电和电信此前曾就业务方面的合作谈判了两年，但一直没有进展，随着三网融合政策的出台，“双方的观念都在转变”。

地方政府在其中发挥了重要作用。知情人士告诉记者，《武汉市三网融合试点实施方案》于8月16日递交给国务院，8月17日武汉市就召开了专题的三网融合工作会，武汉市市长阮成发在会上要求相关各方“尽快制定总体规划，拿出三年行动方案及‘十二五’时期实施方案，抓紧组建股份制公司，把三网融合与‘智慧城市’建设、‘两型社会’建设结合起来”。

“智慧城市”是武汉电信已经实施两年的基于光纤接入的“光城计划”，“两型社会”是武汉市另一项重要的远景目标，三网融合政策的出台不仅催化了广电和电信双方“观念的改变”，促使成立合资公司的动议迅速形成，并且被写入试点方案，同时也加快了三网融合与政府其他工作目标的对接，这种思路被认为非常有利于三网融合的整体推进。

接受记者采访的业内人士表示，既然武汉广电网络已经放出风声，说明合资公司的建立目前已在推进当中，如果这个公司能够在短期之内成立，并在未来成功上市，三网融合武汉试点在资本运作方面注定将成为一个标杆。武汉广电网络是湖北广电网络的重要组成部分，今年上半年，湖北广电网络已经完成了与武汉塑料的资产置换，成功实现“借壳上市”。

合作已展开目标已确定

“这是一个竞合的时代，我们认为联合为上，合作其次。”鞠宏告诉记者，不仅仅是与武汉电信建立合资公司，武汉广电与当地电信运营商的合作目前已经全面展开，“与联通和移动进行全业务捆绑，我们公司已经实施了，比如我们的宽带出口就是联通提供的”。

在业务合作方面，武汉广电的主要思路包括三个方面，一是发挥视频的高带宽优势，全力发展高清电视以及互动电视业务，二是利用联通的宽带出口，大力发展宽带业务，三是通过合资公司，在新的小区开展三网融合业务。据介绍，这些工作目前都在推进当中。

与此同时，《武汉市三网融合试点实施方案》已经明确三网融合的网络建设、业务发展和产业发展的3项工作目标、6大工作任务和5点保障措施。在网络建设方面，武汉市提出到2012年实现光纤到户覆盖面积80%以上、双向有线电视网城乡覆盖率90%以上、主城区无线宽带网络全面覆盖。如果合资公司顺利筹建，网络建设的任务将以合资公司为主体落实。

武汉市还明确了业务发展以及产业发展的三年目标，即到2012年底宽带、数字电视、手机电视用户均突破300万户，高清互动家庭（含广电和电信IPTV）用户突破100万户，同时建成面向多平台、多终端、多运营商的内容服务平台、集成播控平台和安全监控平台，建成全球最大的光纤光缆研发生产基地、全国最大的光通信设备及器件生产基地、全国新兴的信息增值服务产业基地。这个目标已将固网和移动网的融合都涵盖在其中。

建立工作协调机制

为确保武汉试点各项工作的顺利推进，武汉市已于8月18日正式成立由武汉市政府领导的三网融合工作协调小组，武汉市副市长邵为民担任这个协调小组的组长，武汉广电和电信部门的相关负责人也在这个小组任职。与此同时，武汉广电和电信还分别建立行业协调小组。其中，通信行业协调小组由湖北省通信管理局牵头成立。

记者从湖北省通信管理局了解到，通信行业协调小组的主要任务就是加强对于通信行业开展三网融合工作的组织和协调，密切跟踪三网融合的技术、业务发展趋势，组织行业企业研究三网融合可能遇到的问题，制定网络与信息安全监控方案，加强行业监管，为三网融合创造良好的市场环境。

武汉电信增值业务部一位人士表示：“三网融合实际上是技术和业务发展的必然趋势，是不以人的意志为转移的。三网融合之后，广电和电信双方是共赢的，因为融合并不是大家想象中的分“蛋糕”，而是共同把“蛋糕"做大，不断为用户提供新的服务和产品，不断拓展市场。”