随着三网融合的启动,广电当前面临着最重要的任务是加快城市有线网络数字化升级改造,加快建设下一代广播电视网,加快网络整合,确保到2010年底基本实现一省一网。
DVBCN消息,国家广电总局新闻发言人朱虹近日表示,国务院已经批准实施三网融合的总体方案和试点方案,确定北京、上海、深圳、杭州等12个地区和城市作为第一批试点。目前,广电总局正在抓紧组建国家级广播电视网络公司,组建的总体思路和基本原则已经中央批准。同时,按照国务院的工作部署,广电总局正在抓紧建设IPTV、手机电视集成播控平台和监管系统。
朱虹强调,开展三网融合工作必须走中国特色三网融合之路,必须立足当前、着眼长远,试点先行、循序渐进。广电目前最重要的任务是加快城市有线网络数字化升级改造,加快建设下一代广播电视网,加快网络整合,确保到今年底基本实现一省一网。
据DVBCN了解,我国拥有有线电视用户1.752亿户,有线电视入户率43.99%,有线数字电视用户超过6500万,三网融合的12个试点城市和地区的有线电视用户总数1920万,有线电视双向覆盖用户超过3000万户。目前,广电总局已经下发《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》,积极推进有线电视网络整合。北京、天津、河北、内蒙古、吉林、江苏、浙江、安徽、河南、广西、海南、四川、贵州、陕西14个省区市实现了省区市内所有地市广电传输网络的整合。
江苏
江苏省在依靠行政强力推动的同时,一开始就按照市场运作的要求,通过成立由各方代表组成的“省广电网络合并重组委员会”讨论决定网络整合和公司组建中的重要问题,建立起平等协商、科学决策的机制。委员会首先制订《江苏省广电网络合并重组委员会议事规则》,为后续工作打下制度基础。为了具体贯彻落实“存量不变,增量分成”原则,经过充分讨论、协商,制定了各方认可的全省《广电网络资产计算办法》,并且通过签署公司发起人协议书和约定,对保证各地广播电视节目传输、收益分红等重要问题做出了专门规定。一系列详细具体、操作性强的规定和措施,不仅有效地解决了网络整合中的利益处理难题,也进一步达成了网络共赢发展的共识。
贵州
贵州省推动网络整合与数字化整体转换工作统一协调,相互促进。网络整合按照“先整合运营,再资产重组”的分阶段实施思路,先将人、财、物以规定时点为界,彻底划断,通过财政、工商、税务、物价、金融等部门为文化体制改革提供的“绿色通道”,在“整合方案”出台后仅三个月,就实现了全省84个有线网络运营机构、3700多名从业人员的整合管理运营,实现了收支两条线。
同时,利用新公司的体制优势,加大银行融资、投资力度,大力推进全省数字化整体转换工作,整合与整转齐头并进,以整合带整转,以整转促整合,既增加了收入,又减少了重复投入,同时也加快了整合进程。在先期实现全省网络机构基本纳入省广电网络公司统一运营管理的基础上,抓紧开展全省有线电视网络的资产评估工作,历时一年半完成了全省有线网络资产的审计、评估和重组,确定了88个股东的股权和全省32.5亿元的总资产。
黑龙江
今年6月11日,黑龙江广播电视网络股份有限公司创立大会召开。全省12个市(地)和54个县(市)及黑龙江电视台共67家出资单位共同发起设立黑龙江广播电视网络股份有限公司。与会代表审议签署了公司发起人协议书,审议通过了公司章程,选举产生了省公司董事会、监事会及董事长、监事会主席,聘任了公司管理层。
7月15日,从黑龙江省广电局获悉,按照国家广电总局提出实现“一省一网”的目标和要求,黑龙江省按照行政推动、市场运作、存量保值、增量分成的原则,加大了网络整合工作力度,将在年底完成全省广播电视网络整合任务,建立省市县三级贯通、标准统一、运行高效的广播电视网络运营体制,形成“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的广播电视网络新格局。
辽宁
辽宁省广播电视有线网络整合工作将在今年8月底前完成,届时,经评估后的各地网络净资产将作为入股北方联合广播电视网络股份有限公司的入股资产。6月4日,已有丹东、营口、锦州、铁岭、朝阳5个城市签订加入北方联合广播电视网络股份有限公司的协议,从而成为首批5个分公司。现新宾县也已加入。截至今年8月,全省将有120多万户有线电视用户整合为省级广播电视有线网络用户。
朱虹还介绍,除北京、天津、陕西、广西、海南、吉林、江苏、贵州等8个省份全部完成省市县网络整合以外,河北、安徽、江西、湖南、云南、新疆、内蒙古、青海、宁夏、河南、浙江等11个省份,在前期完成了大部分市县或主要城市的网络整合的基础上,正在进一步完善有线网络发展的政策和措施,加快网络整合进度,取得了良好的社会效益和经济效益,各省“一张网”的有线电视网络发展格局正在形成。
上海
据了解,日前上海东方有线根据上海市委25号文件的要求,上海东方有线将加快上海市有线网络的整合步伐,在今年11月底之前,初步制定出上海郊区的整合方案,年底前完成郊区有线网络内部整合,2010年东方有线和郊县广电的整合工作将全面铺开。
[FS:Page]目前,上海市的广播电视有线网络已经基本覆盖中心城区以及周边区县,农村地区也实现了有线电视村村通。全市通过有线网络收看电视的用户约为570万户,其中市中心城区的约250万户和崇明县的约20万户,由东方有线网络有限公司负责管理和运营,其余8个郊区超过300万户的用户分别由各郊区相关机构负责管理、运营。
此外,2010年年底,上海东方有线还将在上海建成覆盖50万用户的NGB(下一代有线网)示范网,2020年,上海将实现NGB网络的全覆盖。在数字电视转换方面,上海目前已经整转了130万到140万用户,年底将实现225万有线电视用户的整转。
新疆
从2002年开始,新疆用5年时间,到2007年完成了对15个地州市和23个县市广电网络的行政整合。2008年起到今年6月底,又和62个县市签订了联网协议。至此,绝大多数地方实现了与新疆广电网络的互联互通。
今年,新疆广电网络有限责任公司党委书记刘卫东表示:“到今年10月底,新疆将完成中央提出的,到今年年底完成一省一网的整合目标。”
目前,乌鲁木齐、阿勒泰、和田等13个地州市开通了数字电视,有100多套电视节目供市民选择。另外,对接入网的双向改造也随之进行,现在双向覆盖用户已超过90万户,今年年底有望突破一百万户。
另外,青岛、杭州、深圳等163个地市已经完成了数字化整体转换工作,广西、海南、宁夏、吉林、贵州等地完成了全省、区城市的数字化整体转换。朱虹表示,广电下一步将加快大中城市有线电视网络数字化转换,实现由小网向大网、模拟向数字、单向向双向、用户看电视向用电视转变。
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