“一张网”离我们依然遥远

近日，第19届北京国际广播电影电视设备展览会（BIRTV）召开，国内首批12个三网融合试点城市的广电代表集体亮相。同期，三网融合中国峰会也如期举行，众多专家热议融合业务。这一系列的活动，又让三网融合火了一把。

目前的三网融合，除了一些融合的业务之外，三种网络的功能也在逐步趋向统一，然而，一些专家所期望的电信行业与广电行业进行网络共建共享，进而实现“一张网”的愿望目前来看还是非常遥远的。如果“一张网”的目标能够实现，不仅可节约设备商成本，避免运营商网络供应平台的重复建设，而且可以提高产业的整体竞争力。不过，三网融合网络层面融合的终极目标的实现，依然受到四个方面问题的阻碍。

一是网络融合标准的缺失。三张网的特性不同，互联网开放、广电网单向、电信网双向可管可控，要让三张网功能结合，必然需要在一些网络的关键环节上制定标准。不过，仅仅从核心网的层面来看，目前电信系有电信系的标准，广电系有广电系的标准，这成为网络最终融合的障碍。

二是目前来看我国现阶段的三网融合基本上是广电行业热情高涨，电信行业积极跟进，但是广电网络从单向改造成双向需要进行大规模投入，这样耗时长、耗费高，如果不纠结于各自网络功能的统一，以及隐藏于这种统一背后的主导权之争，可能融合的脚步会更快一些。

三是如果必须以广电网络升级为前提实现最终的网络融合，那么目前可供广电网络升级的产业链还不够完善。虽然一些厂商提供了应对三网融合的解决方案，但多是针对目前网络的升级性方案，在一些三网融合的关键技术实现层面，还缺乏合适的产品。

四是三网融合并不是简单地把广电网、电信网、互联网这三张网络的功能融合在一起。某个试点城市的电信运营商人士告诉记者，网络其实并不需要特别的融合，与广电运营商的合作其实也只需集中在业务层面，关键是目前大家都重视自己网络的改造，对共建共享并不积极。

笔者以为，正是由于这些原因，才使得网络融合速度减缓，大规模网络建设共建共享更是遥遥无期。要实现网络真正的融合，政府和业界人士需要共同努力，首先需要统一网络融合的技术标准，先从技术层面实现融合；其次要推出一些更强硬的政策，形成企业考核指标，推进网络共建共享的实现；再次政府的政策和资金应该对三网融合产业链有所倾斜，从人才和科研的角度打好基础；还有就是要加强各方运营商共建共享的意识，采取鼓励和奖励的方式；最后，国内可以多借鉴下国外三网融合的成功经验，吸取其失败的教训，尽量少走弯路。

目前宽带资源建设可能成为三网融合的突破口。根据记者的了解，对于下一步开展三网融合的问题，已经有一些广电运营商正在计划加大与电信运营商的网络合作，譬如，上海东方有线正在加大与当地电信运营商的合作，特别是在双方宽带资源的共建共享方面。这不能不说是一种很好的现象。