8月9日上午，工业和信息化部在太原召开了山西农村三网融合工作汇报会，听取了山西近年来在推进农村三网融合和信息化建设方面的经验介绍与做法体会。李毅中部长、苏金生总工程师与山西省陈川平副省长等领导出席了会议。本报亦于8月12日第三版以《山西，农村三网融合风光好》为题报道了有关做法。这次会议的召开，不仅激发了山西进一步深入推进农村三网融合的信心与力量，更主要是开启了政府、企业、社会思考未来推进农村信息化的广袤空间。
思考与启示之一：农村三网融合是缩小城乡数字鸿沟，让农户一步到位享受现代科技成果的有效方式。山西省有人口3400万，城市化率45%左右，也就是1870万人口在农村。对城市而言，三网融合只是“锦上添花”。而在农村，电脑拥有者寥寥无几，电视基本上只能看两三个台;农村固定电话普及率只有13.45%，大大低于全省22.4%和全国22.9%的水平;手机普及率也不到20%，更低于全省60.6%和全国60.5%的水平。因此，在农村搞三网融合不仅可以激发市场活力，拉动农村信息消费，更可以让农民一步到位享受到现代通信和广播电视的科技进步成果，真正意义上实现“一线三通”和“三屏合一”，为农民“雪中送炭”。
思考与启示之二：农村三网融合是实现共建共享、提高资源利用率的有效途径。近年来，山西电信运营企业累计投资近30亿元，使100%的建制村通了电话，到今年年底可望实现100%的20户以上通电的自然村通电话。光纤本地网光缆总长度达到40万公里，98%的建制村实现了光纤到村或到户。应该说整个农村具备了全面推进三网融合的基本能力，也为社会各部门充分利用网络辐射服务“三农”提供了共建共享的基础。同时从另一个层面讲，电信体制的多轮改革重组已经证明，网络资源如果不进行共建共享、体制创新，必将给国家带来巨大损失。目前，电信网络资源充裕，闲置现象严重，推进三网融合适逢其时。
思考与启示之三：农村三网融合是凝聚社会力量，推动农村信息化建设的有效载体。推进三网融合的重要意义、指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、政策措施、内容步骤、发展要求、部门分工已经非常明确。但在具体推进过程中，在操作层面上还会遇到许多困难和问题。笔者认为，当年毛主席“农村包围城市”的战略思想完全可运用到三网融合的推进工作中去。上层解决不了的问题下层可探索解决，城市解决不了的问题农村可探索解决，全局解决不了的问题局部可探索解决，国营解决不了的问题民营可探索解决。一句话，农村是一个广阔天地，三网融合大有作为。
思考与启示之四：农村三网融合是争取地方各级政府政策支持，促进信息通信惠农的有效手段。党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确提出：积极推进广电网、电信网、互联网“三网融合”，积极发挥信息化为农村服务的作用。近年来每年的“中央一号”文件都提出：积极引导社会资源投向农业、农村，推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。笔者认为，推进三网融合的落脚点更应在农村，这是农业增效、农民增收、农村发展的必然要求。应该比照汽车下乡、家电下乡、文化下乡等国家政策，争取资金补贴、减税免费、环评赔补等政策，以及电力、交通、农业、水利、国土、建设等部门的政策支持。比如山西中阳县面积1424平方公里，人口12.66万人，现辖5镇6乡。三网融合项目涉及7个乡镇，155个建制村，总计住户8635户，共发展IPTV用户7800户，比例近90.38%。之所以能成规模发展，主要是得益于地方和企业的两年补贴政策。政府补100元/年，帮扶企业补100元/年，农民承担170元/年，两年后转入市场机制依据有关标准收取。移动公司免费赠送话机，并出台电话通话和上网优惠套餐服务。目前，中阳县农民可享受到45套直播节目、点播11个种类影视节目，支持72小时节目回看，还可打电话、上互联网。
思考与启示之五：农村三网融合是传播先进文化、丰富农村文化生活的有效平台。山西移动采用IPTV、CATV两种模式在全省12个县推进三网融合试点。与央视、省卫视、上海文广、鼎视和华诚等共计开通了90套电视直播节目，部分节目提供72小时内的回放功能;特邀优秀教师录制了中小学生远程教育课件，共5800节，2200小时;上线合法版权电影800余部，电视剧250部。同时，全省范围内开展了农民知识培训，“我爱我村”信息网站建设，手机网、手机视频、CMMB等无线业务的内容开发和应用。目前IPTV用户达54167户，CATV用户近78348户，宽带用户402726户，覆盖人口近百万。山西联通着手实现IPTV与农村党员教育网两种模式推进三网融合试点，目前发展有关用户36533户，提供党建服务、电视直播、影视点播、医疗卫生、农村教育、致富信息、时移电视、卡拉OK等多种业务服务。由此看出，三网融合带来了农村农民文化生活的繁荣，并已成为传播先进文化的有效平台。
思考与启示之六：农村三网融合是规模化、开放化、分层化、公益化推进三网融合的有效探索。李毅中部长在山西农村三网融合汇报会上讲话指出：不能以盈利为目的去搞三网融合，退一步讲，不能以赚大钱为目的去搞三网融合;企业要回报社会，记住我们承担的社会责任。李部长一语道破，指出了农村三网融合乃至整个三网融合推进的基点和坐标导航。区别对待、因地制宜、公益服务、规模发展、方便实惠、开放搞活理应成为推进农村三网融合的基本指导思想。我们有理由相信，在国家和社会各级政府的有力推动下，在电信和广电两大行业的共同努力下，一个“服从国家利益、服从人民利益、尊重科学规律”的新生事物必将结出丰硕果实!
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