济南：听证代表砍价数字电视收视费

模拟信号转数字信号，应该势在必行，今天我觉得我也正是来砍价的，调整为26块钱，我觉得高了些，不利于推进济南市数字电视转换。——王润林

　　“我今天就是来砍价的！”在昨天举行的济南市调整有线数字电视基本收视维护费听证会上，消费者王润林这样说。大多数参与人认为，有线数字电视基本维护费调整为每月每户26元，调整的幅度偏高，建议下降。

　　王润林是一名在校大学生，他提到，一年如果有53万户（现有用户量）有线电视用户，一个月26块钱，一年就是16536万元，基本上回收周期是四年左右。模拟信号转数字信号，应该势在必行，但主要负担不应该全部附加在市民身上，应该稍微低一点。

　　昨天的听证会共聘请听证参加人25人，实到会24人，其中消费者参加人12人。持有与王润林类似观点的消费者不在少数。大家对济南市决定推行数字电视平移转换给予了理解，数字电视转换之后，由于投入成本的增加，对收视维护费进行调整是必要的，多数参与人表示，每户每月26元是我省的上限标准，且与其它省市相比明显偏高，调整的幅度偏高，建议有所下降。政府要继续加大对广播电视事业的支持力度，运营商要不断改进自己的经营水平，努力降低成本，通过增加一些增值服务，开通一些业务，来减少由于转换之后的成本增加。

　　副终端的收费问题是另一焦点问题。大多数参加人对这个问题发表了看法，认为副终端应该包含在总的成本里面，再继续收费不合理，建议方案当中的对副终端的收费做出调整。对低收入群体的优惠方面，所有参加人表示赞同，并建议体现对更多弱势群体的照顾。

　　听证会结束前，济南市物价局表示，将认真对待和考虑听证会参加人提出的每一项意见和建议，把参加人提出的合理化意见和建议吸收采纳到调价方案之中，对听证方案进行必要的调整和完善，报市政府审批。待定价决策出台后，将按照听证办法的规定，通过政府网站、新闻媒体，公布定价决策和对听证会参加人主要意见的采纳情况及理由。

　　担心价格高会影响整体转换，有代表建议：价格在20-22元比较合适。

　　砍价：20至22元比较合适

　　听证方案：根据济南市物价局的拟调整方案，居民用户主终端数字电视基本收视维护费标准为每户每月26元。

　　“我认为方案建议的26元的标准明显偏高，而且山东省规定不允许超过26元，所以你就定在最高限......”消费者参加人孟庆强现场认为，实行有线数字电视整体转换是大势所趋，他对价格调整也是基本赞成的，至于价格调整的幅度，他认为方案中的26元过高，“应该在20元以上，25元以下”。

　　“我认为调整我们的电视收视维护费，应该为不同层次的人着想，使我们的模拟电视转换到数字电视之中，不至于产生一些大的矛盾......”据消费者参加人肖景民了解，目前有相当一部分人还处于弱势群体，特别是一些下岗职工、失业人员，他们的生活水平还不高，政府部门应该充分考虑这一部分群体。鉴于此，肖景民认为“价格应该在20至22元之间比较合适”。

　　人大代表参加人梁凡现场算了一笔账，现在一般都会在卧室、书房放台小电视，一家有电视机三台以上是普遍现象，按照现在的收费方案，以现在每户三台电视机计算，第一年总费用至少是1844元（含两个机顶盒，每个按600元计），这个费用一般家庭会认为是个负担。由此，梁凡认为，与外省市相比，济南的收费方案处于较高水平。

　　算账： 运营成本年增5532万元

　　听证方案：今年3月份，济南市广播电视信息网络中心向济南市物价局提出建议，称据测算，完成济南市有线数字电视整体转换工作，一次性新增设施、设备投入约5.74亿元，预计年新增运营成本5532万元。

　　关于数字电视的运营成本也是听证会各位参加人关注的焦点。

　　人大代表参加人赵玉文重点从成本的角度将济南与青岛进行了对比。“现在我们全国最低的是收20元，最高是26.5元。济南市属于平原地区，铺设成本比青岛肯定要低。因为青岛是一个山城。而且电子设备越晚越便宜，咱们比青岛晚了很多年，现在从设备来说，我觉得应该比原来要便宜。再就是我们济南市是一个省会城市，人口的数量和密度都大于青岛，用户多，规模效应明显，价格也肯定要便宜。”

　　鉴于此，赵玉文认为，居民用户主终端电视基本收视维护费标准应该调整为每户22元，而不是26元，“争取与我省的青岛持平”。

　　继水价听证会之后，山东青年政治学院的学生王润林昨天再次作为消费者参加人到场，针对物价部门听证方案中的成本情况，王润林现场算了一笔账：一年如果有53万户有线电视用户，一月26元，一年就是16536万元，加上政府的贷款贴息，基本上回收周期是四年左右，“我想不可能济南数字用户用五年就不用了”。

　　至于以后每年新增的运营成本，孟庆强认为，作为有线电视，以后的增值业务和拟付费收入可能也有很大的发展前景，甚至以后能达到收入的1/3，或者过半，都是有可能的。需要有线电视运营单位去开拓。

　　建议：能否多分几档　让市民自由选择

　　听证方案：整体转换后，对不愿收看数字电视的用户提供8套模拟电视节目，收视维护费标准为每户每月3元。

　　人大代表参加人梁凡昨天表示，“既然是市场运作，就应真正体现自愿原则，一些群众认为市场运作不能变相强制”。根据梁凡的调查了解，有市民反映，“13元钱，看60个频道，挺好，你们硬给取消了，换成3块钱8个频道，还是些不愿看的频道，对此，有的人感觉‘被强加’、‘被转换’了”。

　　消费者参加人阎桂明也提出：“能不能给广大用户更多的选择空间，进行分档收费？不要只控制在一个26元上，应该多设计几个档次，让老百姓自由选择。”

　　另外，人大代表参加人赵玉文也提出：“我觉得作为弹性收费，应该再加一档，在数字电视中，保留现在模拟电视节目，不增加电视节目，不增加收费。应该说还是保留13元。如果你想开通其他的项目，再收费。对多数人来说，现在的模拟信号，应该说差不多，每天晚上回家，也就看两个小时的电视，90多个节目，我想对多数人来说，不可能享受这么多消费。”

　　赵玉文认为，可以再加一档区分不同人群的需求，有更高需求的市民可以申请开通。

　　特写：“保持现在60台　少涨点，行不？”

　　消费者代表董淳山为参加听证会，向35位居民征求了意见，“得到的结果是这样，6个人支持3元看8个台，而且还比较高兴。4个人支持26元，说没问题。其余的25个人，有的说，怎么又涨钱？还有的说，没办法，咱说了不算，人家说涨就涨，咱不能不看电视了......其实这25个人，他们所代表的是有线电视收视的主体。”

　　“这部分群体他们希[FS:Page]望什么，好多人说，涨个三块五块还行，我说这是数字化了，涨个三块五块根本不行，需要多涨一点。”董淳山幽默地说：“他们普遍反映，你给我保持现在的60个台，你少涨点。

　　“多了我们没用......所以我建议建三个包，一个基础包，三块的，第二个数字包，多少钱呢，18元到20元，离26元也不远，你给他保持60个台，就是数字化。第三个包是26元的，你管它叫精品包就行了。”董淳山的幽默建议在听证会现场引起了一片笑声。