曹淑敏在本次CDTF论坛上指出：“我国的三网融合已经进入实质性阶段，三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进的过程，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据、广播电视等多种服务。”
据悉，目前三网融合已经进入试点城市的试点方案上报阶段，十二个试点城市已经整装待发，标志着我国三网融合已经驶入快车道。
曹淑敏表示：“三网融合应该从各个层面进入，不能把融合流于表面。单单某一个层面的融合都算不上是真正意义上的融合，要从业务、网络、终端、监管四个层面发力，做到业务趋同、技术趋同、终端趋同三屏合一、监管趋同，监管机构融合，然后共同向三网融合演进。
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中国政府公布的十一五（2006－2010）规划中，首次将通讯网、数字电视网和互联网“三网融合”这一重大技术动向写入其中，政策壁垒的坚冰开始融化。十一五规划写道：“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’。”虽然只是简单的一句，但对中国电信业的走向却是一个极其重要而敏感的变革征兆。以此为契机，基于宽带的3C融合取得突破性进展，这将成为整个信息产业2006年发展的主旋律之一。三个网络将在TCP/IP的基础上实现融合，网络层可以实现互连互通，业务层相互渗透，使话音、数据和图像这三大基本业务的界限逐渐消失。中国市场的经验告诉我们：每一次重要的政策壁垒的打破，必然带来
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