DVBCN网讯，三网融合正紧锣密鼓地紧张进行着，据悉，目前试点城市的实施方案已进入上报阶段。尽管如此，社会各界对于三网融合依旧持消极态度，不少DVBCN网友认为因为利益、体制等多重原因，三网融合在近几年内不会有突破性进展，融合只能是层面上的融合。
互联网电视牌照是发展掣肘？还是推动力？
侯自强在本届CDTF论坛上指出：“三网融合，融在互联网，互联网是融合的根基。以计算机为终端的网络音视频正在飞速发展，80-90%的互联网网民都会看视频。但广电总局去年发的第39号文，把全部在互联网上以电视机为终端的互联网电视，不搞分类管理，搞一刀切，全部都只能由电视台做。以电视为终端和以手机为终端互联网电视全部只能由广播电视台来做。用发牌照方式来实行控制，而且只给广电，不给商业网站。这样的封闭式管理会影响到互联网电视的发展，阻碍三网融合进一步推进。互联网电视需要一个开放的标准，需要分类管理。”
互联网的牌照究竟应不应该发？发多少才合适？DVBCN记者就这个问题请教了张彦翔， 张彦翔认为：“作为电视大众媒体,在任何一个国家都会受到相应的监管，但如果把监管作为一种市场利益获取的手段，那就将影响整个产业的发展。随着互联网的普及以及固网\无线速率的提升，以终端来进行管理的牌照制度的局限性越来越明显，而且广电目前的牌照管理制度的优越性在实际市场运作中也未能对产业起到很好的促进作用，发多、发少其结果都是一样。”
据悉，互联网电视是从今年4月才开始实施监管，之前一直处于一个开放式经营的状态，自互联网电视“涉黄门”之后，广电总局将其纳入监管范围。
DVBCN评论员则认为：“互联网电视的发展必须与牌照相结合，广电做内容有着绝对的优势，首先，广电对内容的监管和审查制度极为严格，在安全播控方面做的极为突出。此外，广电的节目源丰富、内容多样化，通过下发牌照促进彩电企业和牌照方的合作，可以为互联网电视提供丰富的内容，这对互联网电视的发展起到了助推作用。”
牌照何以沦为相互挟持的筹码？
励怡青指出：“集成播控平台根本性的意义在于舆论导向，在于国家的舆论控制，或者说是一种媒体性质，一个在我们国家体制和特色下的一种特色的东西。集成播控平台，坦率的说或许是工信部和广电总局为代表的两大行业在三网融合之争的一个权力象征的结果。广电做宽带致命的东西是出口带宽，如果出口带宽不是一个公平的国家资源，凭什么从集成播控平台角度来说对电信是一个全业务全网开放的服务？”
无独有偶傅峰春也在此次CDTF论坛上提到了广电的宽带问题 ，傅峰春指出：“目前广电有三个难以逾越的门槛，必须把门槛过去才能进入宽带接入业务。首先是互联网的出口，首先资质问题已经不成问题了，在这个前提下出口资源，网间结算价格、结算方式、管道这些东西没有政府协调我们做宽带做不了，网间结算的方式就是谁强大谁说了算，广电流到电信的不算钱，电信流到广电这边，要高价买，电信运营商之间是对冲的，这种方式如果不调整的话，广电做的越大亏的越大。第二，就算有公平监管，资源配置都不存在问题，带宽速度广电已经远远落后电信了，电信策略是非常成功，十年前就设置了壁垒，固话下降，就靠宽带提升弥补，电信做了十年宽带投入，再一个门槛，带宽速度也提上来了，但是强力的市场营销手段广电没有，同样产品在市场上也竞争不过电信。三网融合之前众多运营商特别希望过墙去做电信业务，现在三网融合来了，这个墙没有了，可是我们看到后面还有一排墙，很难逾越，有互联网出口，网间结算等等。结论就是广电宽带用户越多，带宽越宽，亏损越大！”
据DVBCN记者了解，目前我国互联网的基础网络的格局是：骨干网以两大固网运营商——中国电信和中国联通两方为主，而在接入网中固网运营商也掌握着95%以上的宽带接入用户。一方面所有的内容服务商的服务器都连接到电信互联网上需要交纳服务器连接托管的费用，另一方接入服务服务商也需要缴纳接入的费用，带宽接入成本已经成为接入商的主要负担。而我国带宽价格偏高，比美国还高。上海“东方有线”宽带接入收入的一半用于支付与中国电信骨干网对接费。按照三网融合试点方案，广电地方有线网络获得互联网接入资质，但受制于IDC和国际互联网宽带出口业务牌照的限制，需要向中国联通、中国电信两大电信运营商购买出口带宽，而由于出口宽带费用连年上升，使得广电这部分业务的利润空间非常有限，业务拓展积极性不高。而基于电信、移动、联通三家电信运营商网络平台建设的最大优势在于拥有带宽出口和IDC牌照，电信运营商肯定坚持在国际出口带宽上的控制力，这对广电的发展极为不利。
DVBCN网友认为：“广电的带宽是自然带宽，能跑视频传输毋庸置疑，但广电无互联网出口，这牢牢掌握在电信的手中，完全属于垄断经营，广电当然发展不起来。”
业界专家曾指出：“三网融合不是简单的互发牌照，牌照一旦沾上垄断色彩，三网融合就沦为了双方竞合游戏的阵地，莫让牌照成为相互挟制的筹码！”
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