面对三大运营商全国一张网，而全国广电网络“四级”分割的局面，广电总局开始加速广电网络的全国性整合，寻求成为第四家全国性运营商，获得与中国电信、中国移动和中国联通相抗衡的筹码。
早在8月9日，中广互联就在第一时间报道了广电总局日前成立国家级有线电视网络公司筹备组的消息，广电总局近日也召开全国性广电网络公司筹备组会议，初步确定公司名为“中国广播电视网络公司”。广电总局副局长张海涛担任筹备组组长，并主持召开中国广播电视网络公司筹备组第一次会议，筹备组的启动将实质性地加速全国广电网络的整合。
张海涛表示，组建国家级有线电视网络公司，是国务院推进三网融合确定的目标，以此积极推进各地分散运营的有线电视网络整合，采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策，充分利用市场手段，通过资产重组、股份制改造等方式。国家级有线电视网络公司要作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络的升级改造。
但是对于各地有线运营商来说，有线网络整合也迫在眉睫，他们根据自己整合的实际情况，提出了问题和建议。
依靠行政整合更彻底
针对国家级有线电视网络公司筹备组建，地方广电系统提出了自己的建议和问题，湖南省有线电视网络（集团）股份有限公司副总经理蒋新农建言，有线网络整合，要做的比较彻底，应该依靠行政进行整合。蒋新农建议，行政整合必须要经过现代企业的改造，而不仅仅是换一个旗帜，换一个领导方式。广电的有线网络必须承认，要达到现代电信成熟的运营模式，有线网格还有很大的距离。
据了解，目前有线系统不同利益主体，不同势力割据，国家有线网络公司的组建难度非常大。蒋新农表示，按照总局现有政策要求，如果以省为单位完成这样的整合，应该说能够为全国这个公司的组建打下很好的基础。但是蒋新农也提出了地方有线遇到的问题，这些问题也代表了地方有线的共同声音。
蒋新农称，关于国家有线网络公司组建问题，湖南有线还没有做深入的探讨，“但是，因为网络整合概念本身是比较粗，网络整合概念达到一个什么样的标准才是一个整合？这也是目前湖南有线正在考虑的问题。”蒋新农提出，虽然各地有线统一用一个名称是一种方式，但是这样的运营也是很困难的。比如目前湖南的情况，各个地县公司有100多个股东，100多个公司，统一运营的难度可想而知。
但是代表湖南有线网络，蒋新农提出切实的建议：“在省整合的基础上，特别要进行资产整合，只有达到这种垂直管理体系的实现，人财物高度集中，运维体系、保障体系、服务体系的创建。在此基础上，作为全国的有线网络整合的基础才会更加牢固。”
国有资产整合是简单的方式
“关于全国性的整合，蒋新农认为国有资产的整合也许是一个比较简单的方式。国有资产允许保持一定存量，而不管它的增量，也不管今后是不是减量。这种委托的方式，对于这种快速的整合，相信是能够达到要求的。”蒋新农指出。
蒋新农说，对于各省在这个层面上，也可以采用类似的形式，可以把各个地县国资委的资本通过委托给省一级进行代管，也可以把它交给中央一级代持代管。
在目前形势下面临三网融合态势，面临各地新文广成立，各地广电局对现有存量，对于现有公司股权的转换，应该讲已经不是太关注，更多的还是关注其能不能跟当地政府和当地网络提供一个恒定的回报，而不是太关注其增量。在目前变化的格局下面，更多人比较悲观的就是最近几年有些网络收益在下滑，如果能维持一个存量，是各地广电乃至国有资产部门乐意看到的。也就是在这个机会下面，如果国家或者省级广电能够愿意承担收益下滑的补差，国家级有线电视网络公司在整合资源、组建过程中会更加容易一些。
