目前，电信运营商与广电企业重心主要围绕资源整合、网络改造，以便提升网络承载与服务支撑能力。在这之后，业务发展才是电信与广电业三网融合的着落点。尤其是对于运营商而言，三网融合后，IPTV业务将成为发展重点，运营商如何推动IPTV业务的发展已经成为现阶段三网融合最关注的问题。
长期以来，国内IPTV受传统机制的约束，电视业务主要由广电负责，而运营商在IPTV方面发展尚处于初期阶段。“三网融合方案正式推出后，运营商有了发展IPTV业务的条件。”从IPTV业务来看，中国电信在南方发展要快于北方，如上海电信、深圳电信都有试点部署。运营商主要推行语音、数据业务，视频业务方面还缺少经验。如何把IPTV业务快速地带到用户家里，该采用何种技术，业务模式是什么?
中青网报道，日前CNTV强势推进IPTV播控平台建设遭遇地方强烈抵制。8月12日、13日两天，CNTV召集各试点省市台相关人员到京，就建立IPTV播控平台事宜进行讨论，但由于各省台、市台对CNTV抛出的合作方案一致否决，此次集体会议无果而终。广电行业专家预计，IPTV重蹈广电“三级办”，中央台与地方台的利益靠单纯的“政策捆绑”遭遇巨大阻力。
有专家指出，开展IPTV业务不仅涉及到集成播控平台的问题，还包括有广告业务、购物频道等多重因素，但是由于CNTV没有对这些细节充分考虑，无法拿出一个明确的方案，“CNTV所提出的建立合资公司的方案只是个粗糙的想法，并未考虑到这些技术与运营方面的细节。”
绵阳作为西部三网融合试点代表，目前牵涉到四川广电、绵阳广电、CNTV多方利益纠葛。“谈判很纠结，”绵阳电视台表示：“中央台和四川台都是大户，绵阳是小老弟。目前合作谈判还没有结论。”
前段时间央视国际负责人透露，中国网络电视台将分三阶段完成IPTV播控平台的建设工作，中国网络电视台将在2010年7月完成中央、地方电视台、电信企业之间的合作洽谈工作。8月完成IPTV集成播控分平台的选址筹备等工作(中国网络电视台集成播控总平台已建成)。9月完成试点地区集成播控分平台的建设工作。照目前情形看来，这种计划的实现有点困难。
深圳广电集团总工程师、三网融合专家组成员傅峰春称：“在三网融合中，近期广电的网络双向化比较差，导致广电用户流失到电信IPTV那边，这种情况，似乎是在复制香港IPTV的模式。在美国，为什么它的IPTV发展不起来?而在香港，其IPTV占60-70%的份额，为什么在香港可以蓬勃发展?香港这个案例值得研究，很有可能香港模式会在中国复制。”
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谁在阻碍IPTV商用?这使三网融合困局暴露无遗。IPTV作为撬动三网融合的杠杆之一，却首先撬动了部门之间的分歧。据悉，湖北黄石广播电视局近日以中国电信黄石分公司传播境外电视节目为由，向主管部门申请要求公安和安全部门配合取缔IPTV业务，并开出3万元罚单。地方广电再度使出杀手锏，对IPTV出手叫停，三网融合进展堪忧。IPTV推广遭遇强大阻力IPTV是三网融合的典型业务，尽管在部分城市有一定的发展，但在国内推广仍是困难重重。除标准、商业模式等方面的因素外，电信和广电两大部门的博弈已成为IPTV大规模推广过程中的重要问题。由于担忧IPTV对传统电视广播领域的冲击，广电部门对IPTV运营牌照执行严格的
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