CNTV强势出击 IPTV“三级办” 遭强烈抵制

日前，记者从内部人士获悉，CNTV日前强势推进IPTV播控平台建设遭遇地方强烈抵制。8月12日、13日两天，CNTV召集各试点省市台相关人员到京，就建立IPTV播控平台事宜进行讨论，但由于各省台、市台对CNTV抛出的合作方案一致否决，此次集体会议无果而终。广电行业专家预计， IPTV重蹈广电“三级办”，中央台与地方台的
利益靠单纯的“政策捆绑”遭遇巨大阻力。

在会议上，CNTV提出与省台成立合资公司开办各地IPTV，从而完成广电IPTV播控平台的合作建设。然而各省认为，既然地方广电参与IPTV平台建设，就应突出地方台的重要性，CNTV不宜过多参与，毕竟CNTV是拿政策入股，价值很难评估。有地方台甚至提出不希望CNTV参股地方，只须其提供平台方案。因为争议太大，会议最终没有达成协议。CNTV透露，近期还将进行第二次集体谈判。

流媒体网报道，CNTV宣布，要在9月底前全面完成各地IPTV分平台建设，对接CNTV总平台。

CNTV在IPTV播控分平台建设谈判过程中，已经不止一次碰壁。青岛广电告知，青岛是我国数字电视发展最早的城市，在成为三网融合试点城市之前，青岛已经与杭州华数合作建设NGB、手机电视等内容播控平台，CNTV现在要接手，如何理顺原有平台与CNTV平台的关系是个难点。

绵阳作为西部三网融合试点代表，目前牵涉到四川广电、绵阳广电、CNTV多方利益纠葛。“谈判很纠结，”绵阳电视台向本报讲述了谈判的过程：“中央台和四川台都是大户，绵阳是小老弟。目前合作谈判还没有结论。”

绵阳市政府此前表示，绵阳已经制定好三网融合实施方案，制定了当地电信、联通、、联通、绵阳广电网、绵阳广播电视台IPTV和手机电视集成播控平台等本地一体化的三网融合实施方案。

一位出席会议的代表认为，对于各省台来说，开展IPTV业务不仅涉及到集成播控平台的问题，还包括有广告业务、购物频道等多重因素，但是由于CNTV没有对这些细节充分考虑，无法拿出一个明确的方案，“CNTV所提出的建立合资公司的方案只是个粗糙的想法，并未考虑到这些技术与运营方面的细节。”

按照《三网融合试点方案》要求，IPTV集成播控平台的建设7月底要完成总平台、分平台和电信企业的洽谈，8月底完成地方播控分平台的筹备工作，而9月底要完成试点地区播控平台的建设。从目前，这一时间表是否能如期实现，不容乐观。

根据广电总局344号文，广电出台的IPTV平台建设模式为总平台、省级分平台两级。然而记者调查到，目前三网融合试点城市广电与所在省广电就播控平台一事也存在很大争议。深圳广电已获准建立市级平台，深圳广电参与三网融合项目的专家判断，广电IPTV目前的操作已经进入了“总平台—省平台—市平台”三级办的模式。

流媒体网CEO灯少撰文认为，目前的IPTV多级分平台模式违背新媒体发展的科学规律，“以行政手段推进新媒体发展是不可行的，新媒体的核心是技术，其次是运营，老百姓则需要产品和服务。”他认为，三网融合下的新媒体时代是一个打破时间、空间限制的全新传播时代，因此应鼓励新媒体服务企业突破地域限制，以形成市场化竞争格局，促进三网融合进程。

李幼平院士近期发表公开演讲，认为三网融合的网络属性是全程全网，其目的是加速信息与文化的传播，产生多种多样的新兴业态。三网融合政策应该符合“全程全网”这一科学属性。新媒体应该是市场化选择合作伙伴。