8月17日消息，中国工程院秘书长邬贺铨表示，三网融合有技术上的问题，也有投资上的问题，比如说现在广电的有线电视公司是非常分散的，股权是多样化的，每个城市也不一样。
广电正在整合，至少做到一个省一个网。整合还要实现双向改造，这个过程需要投资。电信部门要把宽带化进一步扩展也需要投资。另外还要建设IP视频的报送平台，也需要一些资金和一些技术上的手段。这是在技术上、投资上。
还有就是在法律规定、规则上还是不够。目前我们在三网融合上还缺乏比较有效的细节的法律，还包括一些标准。这些也是需要的。但是更重要的是体制问题，我们通常讲三网融合涉及到广电和电信，由于不同的运营实体，背后也有不同的主管部门。我们现在三网融合并没有说在监管上面先融合，在监管方面目前还没有提到议事日程，因此监管还是分业监管。这对于三网融合来讲，毕竟还是有一些麻烦的。
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中国工程院秘书长邬贺铨（腾讯科技摄）
以下是专访邬贺铨实录：
主持人：各位网友，大家上午好！非常高兴来到腾讯网2010中国互联网大会的报道现场，现在我们请到的嘉宾是中国工程院院士邬贺铨教授，首先请邬教授跟各位网友打个招呼。
邬贺铨：网友好！
主持人：我们知道邬教授在NGI和三网融合方面是非常资深的专家，首先想请邬老师给我们介绍一下现在三网融合方案已经在24个城市试点了，您认为从这个试点到下一步的普及大概需要多长时间？
邬贺铨：首先更正一下不是24个城市，是12个城市。另外试点方案按照早上奚国华副部长讲的本来昨天应该是12个城市上报试点方案，但是现在是否上报以及怎么样具体的细节还是没看到。当然了试点并不是很短的时间，按照原来的规划2010年是一个阶段，2015年是一个阶段，当然了并不意味着说2012年只有12个城市，也许中间还会增加，但是不会马上就变成全国普及。
从试点来讲，我们国家有一些基本要求，比如说试点地区能够实现视频节目的提前报送，能够实现广电的业务，广电可以进入互联网的业务领域，电信可以传送一些视听的节目。这些应该说从老百姓的角度讲会感觉比较显著。另外试点里面有一条说希望加快宽带化的发展，还提出来试点城市在试点的时候能够达到100兆的上网，这一点可能网民会感受得比较深。其他的业务并不等于技术手段有了，节目内容就一定好了，还有其他各方面的努力。我想网民可能有更多的选择，感受也会好一些。
主持人：邬老师，在三网融合的时候，我们考虑在中间实施的时候还会有一些困难和障碍，是什么样的困难和障碍？现在这个困难和障碍是不是已经完全解决了？
邬贺铨：三网融合有技术上的问题，也有投资上的问题，比如说现在广电的有线电视公司是非常分散的，股权是多样化的，每个城市也不一样。广电正在整合，至少做到一个省一个网。整合还要实现双向改造，这个过程需要投资。电信部门要把宽带化进一步扩展也需要投资。另外还要建设IP视频的报送平台，也需要一些资金和一些技术上的手段。这是在技术上、投资上。
还有就是在法律规定、规则上还是不够。目前我们在三网融合上还缺乏比较有效的细节的法律，还包括一些标准。这些也是需要的。但是更重要的是体制问题，我们通常讲三网融合涉及到广电和电信，由于不同的运营实体，背后也有不同的主管部门。我们现在三网融合并没有说在监管上面先融合，在监管方面目前还没有提到议事日程，因此监管还是分业监管。这对于三网融合来讲，毕竟还是有一些麻烦的。
主持人：但是最后还是要解决这个问题。
邬贺铨：但是目前还没有时间表。
主持人：邬老师，我们知道您在NGI方面研究得非常深入，您跟我们介绍一下中国下一代互联网的发展情况是怎样的？
邬贺铨：关于下一代互联网，国家发改委牵头8个部委在2003年开始就有一个“CNGI”的项目。这个项目“十一五”期间已经建成了覆盖中国东部和西部的20多个城市、40多个节点的全世界最大规模的IPv6的网络，当然其中有纯IPv6的，像中国教育科研网及也有同时支持IPv6和IPv4的运营商的网络。我们几个主要运营商都参与了这个工程。现在CNGI发展到了新的阶段。
如果说我们“十一五”阶段CNGI主要做的是探路和示范，它当然起了很好的作用，建起了很好的平台，同时也促进了我们国家IPv6产业的发展，开发了一些路由器。但是从大的方面来看，还没有能够让真正的用户感受到，可能用户不知道使用v6还是v4上网有多大的差别，因为当时终端没有跟上，网站也还没有完全往这个方向走。
现在我们正在发改委的指导下准备起草《中国下一代互联网发展战略的研究报告》，其中把重点放在新的推动上，就是要推动IPV6商业化，我们希望2012年、2013年达到一个阶段，2015年东部地区能够实现IPv6和全网业务。这里面包括运营商的网络能支持v6，我们的终端能够支持v6。现在一些新的笔记本电脑、台式机都能上网，只是我们的网站现在还没有计划怎么转。但是我们也召集了一些主流的网站开过会，也希望通过各种方式，比如说政府的引导和补助来促进这些网站向IPv6的转型，只有终端和网站往这个方向走，用户才能感受到IPv6的应用带来的一些好处。
主持人：最后一个问题，邬老师，我想请你从投资的角度谈一下，刚才你谈到了我们三网融合和IPv6的发展可能都需要一些投资，你认为民营的投资公司或者是风险投资公司要进入这个领域他们有哪些机会？
邬贺铨：三网融合，现在从国家来看电信网还没有开放民营投资，但是未来也可能有这个趋势。广电网过去有线电视公司里面就有民营投资，但是未来整合以后，民营投资究竟有更大的发展，还是不发展了，还是小？这个我不敢说。但是我想从网络参与运营的角度，这个空间不能说一点没有，但是我觉得不一定非常大。但是在设备的制造以及一些内容的提供方面是没有问题的，比如说现在实际上很多内容，包括有线电视台播放的内容就是民营企业提供的，而且将来电信运营商也可以制作非实景类的视听节目，当然节目都要通过播送平台来播送。这个空间是有的。
另外，设备制造方面更是开放的，这里面对于民营企业来说有更大的空间。互联网的业务本来就是中小企业先做起的，有很多业务，特别是网站的应用和服务都可以从民营企业做起。我认为这个空间是很大的。
主持人：您认为下一代互联网或者是NGI在设备层面的市场会有多大？
邬贺铨：现有的路由器是IPv4的，理论上可以把它升级为v6，但是实际上比较困难，因为v6的路由表的长度比v4的长，而且随着连带的进步，新的路由器的能耗要比老的路由器更好，因此也要更新。全网的路由器投资就很大了。当然网络投资是分阶段的。你可以说运营商可以不急着投，但是实际上运营商每年国内网络的流量都要增加200%，它就要翻新它的网络，那这个投资量就很大。现在运营商传输的投[FS:Page]资占得比较少，路由器和基站占得比较多，所以这里面有非常大的投资领域。
主持人：由于时间的关系，我们对邬教授的访谈就到这里，感谢各位网友参与，也再次感谢邬教授能够做客我们的演播室，给我们就NGI以及下一代互联网、三网融合做了非常深入的解答。谢谢大家。
邬贺铨：谢谢网友。
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