尽管过程曲折，但三网融合试点城市名单还是于7月正式对外公布，而杭州不出意外地顺利入选最终名单。日前，《中国电子报》记者赴杭州，对华数数字电视传媒集团副总裁赵志峰进行了独家专访。赵志峰认为，双向进入只是三网融合的初级阶段，三网融合的下一阶段将重点关注现代服务业、物流、绿色节能等没有特定行业属性的领域，而广电与电信的适度竞争与互补合作，将有效促进城市信息化水平的提升。此外，他还表示，面对三网融合的大潮，华数将推进互动电视、宽带接入、新媒体、物联网应用四大业务的平滑演进和广电网、互联网、通信网资源的优化重组，在提升用户体验和产业链伙伴价值的同时，实现华数自身的全业务发展。
稳步建设集成播控平台
按照国家三网融合试点方案，集成播控平台由广电负责建设。播控平台的建设成为目前各试点城市积极推进的工作之一。按照国家广电总局制定的时间表，IPTV播控平台7月底要完成洽谈工作，8月底要完成选址工作，9月底要完成系统的搭建工作。赵志峰透露，由于浙江省是IPTV试点较早的省份，而华数之前已经建设了IPTV播控平台，因此待杭州三网融合试点方案出来后，华数将按照新的政策要求，做好与中央播控平台的对接工作，同时服务好运营商。
在3G手机电视播控平台方面，华数已推出了全国首家正式商用的手机电视集成播控平台——— 华夏手机电视。据介绍，华夏手机电视能够接入超过100家的内容服务平台，是一个公益性质的服务平台。
集成播控平台的作用十分重要。赵志峰表示，数字电视产业链上有五大环节，分别是：内容制作机构、内容服务平台、集成播控平台、运营商和用户。其中，播控平台负责对内容的审核与及时上下线处理，起到“关卡”的作用，内容服务平台负责内容的集成，运营商负责内容的分发传输。“集成播控平台不以营利为目的，代政府相关部门对内容进行把关处理。一般集成播控平台牌照拥有方同时也是内容服务平台牌照拥有方，持牌方可以从整体收入中获得一定比例的分成，这样才能维持集成播控持牌企业的正常利润。”赵志峰说。
除了IPTV牌照和3G手机电视牌照之外，华数还是互联网电视集成牌照拥有方。由于互联网电视在发展初期存在内容监管缺失的状况，因此在国家广电总局发放三张互联网电视牌照后，彩电企业与持牌方如何合作成为业界关注的焦点。
针对国家广电总局规定的每款型号的互联网电视只能接入一个内容平台以及持牌方向彩电企业收取内容服务费的问题，赵志峰表示，应从国家安全的角度看待互联网电视牌照问题，同时还要从产业链共赢的角度看待互联网电视发展的问题。“如果没有内容，或者内容商没有原动力向彩电企业提供有吸引力的内容，互联网电视将名不副实，从而也会不利于互联网电视的发展。”赵志峰表示，“先期我们可以通过免费的方式培育市场，然后慢慢培育用户缴费习惯，同时随着内容版权保护机制的成熟，通过广告、收费等方式，最终是可以实现赢利的。”
据介绍，华数的互联网电视集成平台已经通过国家广电总局的验收，第一批集成华数内容平台的互联网电视有望于8月进入市场。
赵志峰认为，目前互联网电视的商业模式还处于探索阶段，集成多个平台只会增加彩电企业的技术开发难度和成本，而通过“多个型号电视机”的方式，彩电企业完全能够解决接入多平台的问题。
针对存在多种类型播控平台的问题，赵志峰表示，目前将多种播控平台进行整合还比较难，因为融合是媒资系统的融合，内容入库可以统一审核，而内容出库还无法做到统一审核。“这就像有一大批乘客，有的需要乘坐大巴，有的需要乘坐小汽车，需要调度方区别对待。”他说。
平滑推进四大业务
据介绍，华数目前有四大业务，分别是：数字电视业务、宽带接入业务、新媒体业务、物联网应用业务。华数作为浙江省数字电视运营主体，目前在杭州拥有180万户有线电视用户，其中130万用户是双向用户。双向分为基本交互型和增强交互型两种。基本收视费占据华数总体收入的30%，互动业务收入占据20%。华数超过一半的收入来自数字电视业务。
华数是最早开展宽带接入业务的广电运营商之一，目前其业务收入占总体收入的20%左右。华数的新媒体业务包括互联网电视业务和手机电视业务等，由于是刚刚启动不久，因此其收入占华数总体收入的10%以下。物联网信息应用业务包括城市信息化、无线城市等业务，其收入占华数总体收入的10%左右。
赵志峰并不认为三网融合试点政策推出后，华数的业务与之前相比会有本质性区别。“三网融合与NGB一样，是行业发展方向的符号，并不能映射到某一项技术或业务。”他说，“华数一直在平滑推进各项业务的发展，未来互动电视业务收入不一定是最多的，新媒体、物联网应用等业务会有较大的发展空间。”
在谈到未来将发展的电信业务时，赵志峰表示，华数会积极切入VOIP市场，但不会单纯去做传统的语音业务，毕竟传统语音市场已经是一块不断萎缩的市场。“以融合业务的形式发展语音业务将是发展方向。”他说，“举例来讲，运营商可以以业务包的形式，推广包含信息和语音通信的家庭医疗业务，用户可能不[FS:Page]会为一个语音电话而付费，但会对包含家庭医疗信息的业务包感兴趣。”
广电运营商仅做网内语音业务，显然是没有太广阔市场前景的，而只有实现网间的互联互通，才能节约成本和实现规模效益。对此，赵志峰表示，广电网分散且无法互联互通是有自身历史原因的，而随着三网融合的深入开展，基于开展互联网电视业务、VOIP等业务的需要，广电网必须朝着规模化和互联互通的方向发展。
在推进网络互联互通方面，不久前，华数和安徽、新疆、河南等地的10余家广电网络公司筹备成立“广电联合发展公司”。据介绍，组建后的广电联合发展公司将成为我国广电数字化网络发展的全新服务实体，参与单位将通过统一技术标准、统一市场模式、互联互通、协同运营来实现充分的资源共享。联合参与单位将可以共享所有业务创新基地的最新成果，实现新业务的快速开发、部署和统一运营。联合发展公司也将作为参与单位的统一代表，来推动外部资源的整合和NGB产业链的发展完善。
双向进入只是三网融合初级阶段
2010年初，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。会议提出了推进三网融合的阶段性目标——— 从2010年至2012年，重点开展广播电视和电信业务双向进入试点。
广电与电信的双向进入，即广电可以从事宽带接入、语音等电信业务，而电信也可以从事以IPTV为代表的电视节目传输服务。不过，在赵志峰看来，双向进入只是三网融合的初级阶段。
赵志峰认为，目前大家关注的是眼前业务的双向进入，其实双向进入只是三网融合的初级阶段，三网融合的下一阶段将重点关注现代服务业、物流、绿色节能等没有特定的行业属性的领域，而广电与电信的适度竞争与互补合作，将有效促进城市信息化水平的提升。
从业务角度看，未来很多信息化的应用并没有特定的行业属性。以视频监控业务为例，在三网融合的环境下，很难说它是广电业务还是电信业务，类似的业务还有城市安防、环境监测、交通监测等。就像赵志峰所说的那样，这些业务两家都可以做，就看谁的服务更好。其实，广电网和电信网都是国家信息化的基础设施，广电与电信的适度竞争有利于国家信息化水平的提升。
三网融合将使城市信息化应用进一步丰富，将形成智能城市、智能家庭、智能交通以及物联网等综合城市应用，并深入金融、教育、商业等各个行业，为各行业迅速利用三网融合的成果创造便利条件，形成有特色的行业信息化应用，使整个城市的信息化水平得到有效提升。
华数积极推动三网融合新业务的发展，而不仅仅局限在双向进入的业务上。据了解，杭州正在努力打造物联网产业基地，华数与杭州移动作为运营商，具有“集散地”的作用，因此双方都积极参与了杭州物联网产业联盟的成立，其中杭州移动是理事长单位，华数是副理事长单位。另外，华数利用自身在数字家庭、城市信息化和物联网方面的技术和运营积累，专门为杭州量身定制集约化的城市管理、城市信息、城市安全、城市出行、城市社区、医疗健康等信息化平台和应用系统，打造全国首个真正的“智慧城市”。
此外，华数还与淘宝共同出资成立了“华数淘宝数字科技有限公司”，开创了互联网与数字电视跨媒体全面融合的先河。从华数的业务创新轨迹来看，双向进入的确只是三网融合的初级阶段，创新业务形态，尽早布局物联网应用等业务，将是相关企业赢得三网融市场的关键所在。
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