据本报独家获得的广电总局《关于加强三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》（以下简称“IPTV平台通知”），IPTV内容集成播控平台的建设由央视（具体实施方为中国网络电视台，简称CNTV）会同地方电视台联合建设，共同运营和管理，而平台分为两级架构，其中央视组织建设中央总平台，而央视与地方电视台联合建立试点地区分平台。
该文件同时指出，上海广播电视台（具体实施方为百视通）已有的IPTV播控平台仍维持在原批准的地区运营，并与各地广电机构协商合作进一步完善平台建设。
据记者了解，上海文广百视通已经在上海、哈尔滨、大连、南京、武汉、深圳、厦门此7城市与当地的广电机构和电信企业合作建立了内容播控平台。也就是说，12个三网融合试点地区，CNTV只剩下北京、青岛、绵阳、长株潭、杭州这5个城市。
广电控制的IPTV内容播控平台要避免重复建设，电信运营商在不同地区也各有分工：北京、大连、哈尔滨、青岛这4个北方城市的IPTV由中国联通（600050）参与，而其他8个南方城市则归中国电信，而中国移动短期内没有参与IPTV的计划。
电信试点IPTV已进入实质性阶段，广电总局副局长张海涛在广电三网融合动员会上也指出，各试点城市的广电企业要在7月25日前向三网融合协调小组办公室提交开办互联网接入等电信业务的具体方案。
IPTV播控平台两级制
“IPTV和手机电视内容播控平台的建设是三网融合试点全面启动的根本条件，如果平台无法按期完成建设，三网融合的所有业务都将无法开展。”广电总局科技司副司长王联表示。
按照记者得到的“IPTV平台通知”，IPTV集成播控平台的建设将由广电总局传媒司（网络司）、科技司组织，央视与地方广电播出机构具体协商，7月底要完成央视、地方台和电信企业的洽谈，8月底完成地方播控分平台的筹备工作，而9月底要完成试点地区播控平台的建设。
据了解，在7月上旬召开的动员会后，CNTV已经开始着手与地方电视台谈判建设播控分平台。2006年获得IPTV等新媒体运营牌照后，央视国际（CNTV前身）曾在云南、长春和北京等地与中国网通和中国电信等运营商合作建设IPTV平台，但很快就因歌华有线（600037）等广电运营商的反对，被广电总局叫停。其实过去几年，央视在IPTV业务上并未有突破。
此次接下IPTV播控平台的建设任务，央视除了抓紧完善其已有的中央IPTV播控总平台外，还要抓紧时间在各试点城市建设分平台。
“目前百视通已拥有300多万用户，而且已经形成了成熟的IPTV运营和内容管控模式，所以这次获得了继续运营的资格。”上海文广有关人士告诉记者。据了解，在2005年获得全国第一张IPTV新媒体牌照后，上海文广百视通就开始在全国各地与电信企业合作推广IPTV。目前百视通已经完成了播控平台接口标准的制定，试点地区的地方电视台内容播控平台只要与其平台对接就可以了，而包括EPG、用户端、计费、版权都已很成熟。
地方平台的博弈
虽然广电总局以内部文件形式确认了CNTV和上海文广百视通的IPTV主导权，但据记者了解，央视与地方电视台及电信企业的谈判似乎并不顺利。
据记者了解，由于CNTV此前在IPTV业务领域的布局并不完善，所以希望借助这次IPTV试点的机会抓紧圈地，而地方电视台同样对IPTV播控平台的建设很感兴趣，双方的矛盾已在青岛、杭州、深圳等地显露出来。
有广电内部人士向记者透露，青岛在成为试点城市前，已经与杭州华数合作建设IPTV、手机电视等内容播控平台，现在央视希望能接手华数留下来的IPTV平台，央视、华数和青岛电视台之间的谈判就遇到了问题。
“播控平台的建设需要资金，现在CNTV希望利用政策赋予的权利来免费获得青岛播控平台的主导权，显然这是此前投资的华数不能接受的。”中国数字电视杂志主编包冉表示，“而后续资金也主要由青岛电视台投入，但央视需要分走部分收益，青岛电视台也无法接受。”
类似的问题同样出现在杭州。虽然失去了IPTV播控平台建设的资格，但是志在全国扩张的华数并不愿意让竞争对手参与到杭州的IPTV建设中来。
而作为广东省唯一的试点城市，深圳的情况更复杂。此前上海文广百视通与南方广播影视集团合作在深圳推广IPTV，现在若想继续参与深圳IPTV播控子平台的建设，就必须与深圳当地广电机构深圳文广集团合作，而深圳文广集团与南方广播影视集团之间又存在着竞争关系。
上海文广有关人士表示，在深圳肯定要与深圳文广集团合作，2011年8月会推出第二批三网融合试点城市，广州很有希望入围，届时上海文广可以选择与南方广播影视集团合作。
除了与地方电视台之间的冲突外，CNTV和百视通还要与电信企业谈判。因为电信企业虽然可以购买和制作一些IPTV内容，但其内容必须放到由百视通和CNTV的播控平台上才能播出，且收益要分成予百视通等广电企业。很显然，双方将为此展开一场谈判，能否成功也是播控平台能否顺利建设的关键。
为您推荐
12月28日，央视网正式推出其网络视频平台"中国网络电视台”，简称CNTV。首期开播内容包括新闻台、体育台、综艺台、博客平台爱西柚、视频搜索服务爱布谷。从2010年开始，中国网络电视台还将陆续上线电影、电视剧、纪录片、财经、音乐等系列内容服务。开播不到一天时间，中国网络电视台又与中国领先的整合数字平台"AdChina易传媒”签署合作协议，在网络视频广告层面发力。网络视频市场”国家队”的高调亮相，使视频市场热闹非凡。在中国网络电视台开播同时，浙江广电集团也投下巨资悄然”触网"--旗下视频网站"新蓝网”于近日低调上线测试。尽管没有公布投资额度，上线第一天用户访问量也只有一万多户，但是依托浙江广电集
不久前，PPLive更换Logo为PPTV，域名也由PPLive变为PPTV.com，PPTV新闻发言人陈中表示，新Logo和域名的启用是其立志做P2P流媒体技术支撑下的网络电视新媒体第一品牌的里程碑。对于PPTV可能与央视旗下“中国网络电视台（CNTV）”等“国家队”发生竞争等问题，陶闯认为，“国家队”与“民营队”之间不是单纯的竞争，将出现复杂的竞合式发展态势。“事实上民间资本大有机会，”陶闯表示，尤其民营企业在用户体验和技术领域的优势，是“国家队”短期内所无法比拟的。“就拿技术来说，CNTV客户端此前出现了拥堵的使用障碍，这可能关系到技术和经验等问题，但这些恰恰是PPTV所擅长的。”
BT等民间影音网站尸骨未寒，CNTV——中国网络电视台便抢在新年前正式上线了。权力主导下的围剿之后，保护知识产权的正义行动，是否最终变成为垄断网站获取垄断利润的托辞尚待观望。只是CNTV开播了，却没人回家吃饭。突然袭击，围剿数百民间网站，而后隆重推出官方CNTV。反盗版和保护知识产权的大旗扫过，一地不见鸡毛，只多唉声失落——现实世界有一个CCTV就足够了，虚拟空间何必再多一个CNTV？谁愿意出门刚吃一块大白馒头，回来又得重嚼三遍？“建立我国规模最大、影响最大的以网络视频为核心的多媒体数据库，把中国网络电视台建成中国规模最大的网络视频正版传播机构”，CNTV的御赐腰牌果然金光闪亮。但“相对于目前
赶在2010年元旦之前,“中国网络电视台”(CNTV)正式登台亮相。中共中央政治局常委李长春亲自点击开通了这家国字号视频网站,他说,在信息传播技术高度发达的当今社会,主流媒体向互联网等新兴传播领域延伸是大势所趋。3天之后,2010年到来的前一天,中国新华新闻电视网(CNC)正式开播。作为一种最有力的支持,国务院总理温家宝此前已经接受了CNC的独家专访,畅谈来年的经济形势。整个专访在以文字呈现的同时,更以视频形式在互联网上流传、播放。网络视频行业的“国家队”来了!一个以央视为背景,一个以新华社为后盾,“国家队”一出山就不同凡响。再加上各省级卫视纷纷进军互联网,网络视频行业的“国进”趋势已经明白无
