三网融合:四项基本原则与四大任务

2010-07-21 10:07:00来源:DVBCN数字电视中文网 作者:姚池热度:

DVBCN消息,近日,广电总局科技司司长王效杰在接受记者的采访时,她表示在三网融合工作的推进过程中,广电与电信双方必须要遵守三网融合中的四项基本原则。

据DVBCN了解,关于三网融合的四项基本原则,事实上,在国务院的5号文件里面已经明确提出,其主要包括以下四个方面:

一是突出重点、试点先行。我们通过试点来探索三网融合的发展之路,以广电、电信业务双向进入、培育合格市场、网络升级改造为重点。

二是统筹规划、资源共享。通过试点推动网络的改造,广电网和电信网都纳入了国家的统一规划,都作为国家的基础信息网络,来进行统一的规划升级改造,同时实现互联互通、资源共享。

三是分业监管、共同发展。广电、电信主管部门按照各自职责分工,分别履行行业监管职责,鼓励广电与电信企业合作、优势互补,实现共同发展。

四是加强管理、保障安全。坚持正确的宣传舆论导向,坚持社会效益第一,改进和完善信息内容监管方式,提供监管能力,保证网络信息安全和文化安全。

除此以外,王效杰司长在采访的过程中还表示,在三网融合开展的过程中,广电与电信双方面临着四个方面的主要任务:

一是推动广电、电信业务双向进入。就是广电、电信企业按照总体方案和试点方案明确的双向进入的业务范围,开展相关业务。其中,IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责,宣传部门指导。广播电视播出机构要做好IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理;国有电信企业在广电部门的监管下,可从事IPTV传输和手机电视分发服务。

二是加强网络建设改造和统筹规划。广电系统重点是加快有线数字电视网络建设和整合,推进有线电视网络数字化和双向化升级改造,加紧培育和建立合格的市场主体,组建国家级有线电视网络公司,实现全国有线电视网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理,构建适度竞争的产业格局。由于广电网是由各地自行建设发展起来的,目前又比较分散,其中以省为单位的广电网络有15个,以地市为运营主体的广电网络有300多个,以县级为运营主体的广电网络有2000多个。为了迎接三网融合,零散分布在国内各地的网络需要整合起来。根据广电总局的目标,力争在年底完成全国有线网络的整合工作。

三是强化网络信息安全和文化安全监管。要把确保网络安全、文化安全贯穿于三网融合的全过程,要做到同步同进、并重并举。按照属地化管理,谁主管、谁负责,建立健全相关安全监管机构和技术监管系统,落实网络信息安全和文化安全管理职责。广电主管部门要将IPTV、手机电视业务纳入安全播出和行业管理范围,切实加强监管。

四是切实推动产业发展。要创新产业形态和市场推广模式,大力发展新兴产业,加强信息技术产品研发和制造,加快建立适应三网融合的国家标准体系。

责任编辑:DVBCN编辑部

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