内容提示：国务院办公厅已经正式公布北京、上海、大连、哈尔滨、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、深圳、绵阳以及湖南长株潭地区等12个地区（城市）作为三网融合第一批试点，这标志着三网融合试点工作正式启动。
DVBCN消息，日前，北京、长株潭等三网融合试点城市已经启动了试点的工作。近日，广电总局科技司司长王效杰在接受记者的采访时，她表示首批的12个试点城市，必须要按照三网融合总体方案和试点方案的要求，同时试点的城市要把握好试点工作的重点：
1、抓紧建设IPTV和手机电视集成播控平台。三网融合总体方案明确“IPTV、手机电视的集成播控业务由广电部门负责、宣传部门指导。”试点方案明确“在宣传部门指导下，广播电视播出机构负责IPTV、手机电视集成播控平台的建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控，负责电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等管理。”所有进入电视播出的内容都要经过广电播控平台，互联网上的内容决不能不经过滤就上到电视播出，在这个问题上，没有任何商量的余地。总局专门制定了《关于加强三网融合试点地区IPTV集成播控平台建设有关问题的通知》，就平台的建设、运营和管理，提出了具体要求。
2、抓紧建设IPTV和手机电视监管系统。三网融合总体方案和试点方案对网络信息安全和文化安全提出了具体要求，明确“试点地区（城市）的省级电信和广电主管部门要加强人员配备，成立安全管理机构，切实落实属地管理责任。”在宣传部门指导下，广电主管部门要将IPTV、手机电视业务纳入安全播出管理范围，切实加强监管，确保IPTV、手机电视集成播控平台对节目源的控制，确保播出内容安全和传输安全。加快广电信息网络视听节目监控系统升级改造，进一步提高搜索发现能力、海量内容识别分析能力、数据汇集及快速处理能力，在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和监测系统，及时监测各类传输网络中视听节目的播出情况，及时发现和查处违规视听节目。
3、抓紧进行有线电视网络建设改造。有线电视网络要按照中央领导同志提出的服从国家利益、服从人民利益、尊重科学规律的要求，充分发挥自身优势，不断增强自身实力和竞争力。一要抓紧有线电视网络整合；二要加快有线网络数字化双向化改造和整体转换；三要创新服务业态，满足人们多层次、多样化的需求；四要提高业务运营支撑水平，不断增强服务能力；五要加快网络互联互通步伐；六要加强有线网络安全工作。
4、抓紧提交开展电信业务的方案。按照国务院三网融合协调小组会议要求，试点企业要尽快上报业务许可申请材料和实施方案，相关方案还要送公安部、安全部评审。因此，各试点地区广电企业要结合三网融合试点方案和自身业务发展需要，认真分析研究电信业务的相关管理法规，提出相应的电信业务经营资质申请，同时一并提交具体的实施方案，包括业务发展计划，技术方案和安全保障措施及方案等，明确业务推进的阶段目标、实施步骤、资金配备等具体内容。
5、加强组织领导保障。三网融合是一项开创性的事业，也是一个渐进的过程，试点工作历时近三年，组织保障是关键。在国家层面，为加强对三网融合工作的领导和协调，今年1月国务院成立了三网融合工作协调小组。试点地区的广电部门也要尽快成立负责三网融合试点工作的领导机构，组织指导试点工作，及时分析研究试点中遇到的新情况、新问题，积极主动向当地党委政府汇报，争取在当地政府三网融合试点工作机构中发挥主导作用。要明确职责、明确分工、明确任务，按照要求抓紧研究制订落实各项试点任务的具体措施，明确工作进度和时间表，确保试点工作有效开展，推动试点任务的圆满完成。
6、加强全系统的团结协作。推进三网融合，有线网络必须在增量发展上下功夫，加强电子政务和民生信息服务，促进城市信息化和家庭信息化，努力成为党和政府联系人民群众新的桥梁和纽带，成为城市现代服务业的重要支撑平台。三网融合涉及广电播出机构与有线电视网的关系，涉及广电系统层级之间的关系，必须充分发挥广电的系统优势，形成合力，共同面对电信运营商的竞争，否则将很难在三网融合中占据主动。从总局到省市，都要创造良好的环境，支持试点地区（城市）的工作。各级广电管理部门在政策制订和组织协调上要加强统筹，促进台之间、网之间、台网之间，以及跨地区、跨部门的合作。
7、强化服务意识，提高服务质量。三网融合看试点、试点看效果、效果看用户、用户看服务，为广大用户和群众做好服务是三网融合的出发点和最终归宿。三网融合，对于我们广电系统来说，开启了一个新的时代，我们广电系统已从节目提供者的“唯一”变成了“之一”，人们对我们广电系统的评判也从纵向比较转为了横向比较，因此，以人为本、服务至上，已是我们全行业迫在眉睫的头等大事。虽然一些地方有线网络公司在拓展服务类型、提高服务质量上取得了进展。但总体上看，有线网络公司重速度、轻质量，重技术、轻服务的倾向依然存在，还普遍存在着服务观念滞后、服务方法简单、服务手段单一等问题。可以说，目前我们有线网络公司的服务水平，不仅远没有达到三网融合的要求，离社会其它行业的服务水平，也存在相当的差距。对此，各地各有关单位必须高度重视，将用户服务真正放在首位，与时代同步，与人民同进，切实转变服务观念，切实提高服务质量，把以人为本、用户至上的理念落在实处。这是三网融合竞争中能否取胜的关键所在，决不能掉以轻心。
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