“今天，我们刚刚完成了‘三网融合’项目方案的起草与审定，明天将报江苏省广电局验收。”7月13日，忙完了一天，总算松弛下来的钱进对记者说，没有网络整合，就没有开放和发展广电网、电信网、互联网“三网融合”的物理和技术基础。
“目前我们正加紧在苏南、苏中、苏北地区进一步推进网络整合后的有线电视数字化和双向化，大力推广互动电视等增值业务，观众收看的节目将从模拟信号时的30多个增加到160多个，收视画面将告别‘雪花’。增加的种类点播服务，可以让观众在发出点播信号的2秒钟内接收到想看的电视、电影、综艺、文体等各类节目。同时，高清电视也全面进入百姓家庭，百姓如果要通过广电网络上网的话，只需要再配置一个路由器，就可以实现和电信宽带上网同样的效果和体验。网络整合和数字化、双向化实现之后，江苏广大用户的有线电视将更丰富、更清晰、更有个性，实现由看电视到用电视的重大转变。”钱进说。
钱进是江苏省广播电视信息网络股份有限公司的副总经理。这家公司于2008年7月，在江苏省委、省政府的领导和推动下正式成立。然而，这家通过网络整合而设立的全国用户规模第一、全球用户规模第二的广电网络公司，从酝酿到最终成立，“难产”了整整4年。
“最大的障碍就是各地广电机构担心参与网络整合后，受众选择节目的主动性大了，自己的节目收视率、收听率下降，影响自己的效益和利益。”钱进说。
对此，2004年江苏省委、省政府发挥行政推动作用，成立了“全省广电网络整合领导小组”，由省委分管常委和副省长担任组长，牵头职能部门和各地广电机构参与整合。
由于江苏有线电视网络的区域发展水平参差不齐，组建公司时的资产评估也是各方胶着的难点。公司找到并使用“收益贴现率法”评估各地网络资产，即用有线电视网络的总收入减去总支出和税金，再除以收益率。“此举可以使苏北、苏中、苏南地区缩小因有线电视网络发展不平衡带来的地域差距和资产差距，大大降低整合的难度。”江苏省广播电视局计划财务处副处长邵正刚说。
如何在网络整合中平衡不同层级、发展程度参差不齐的广电部门的利益，也是一大现实考量。钱进说，对县级广电基础网络，主要采用收购、控股、参股等方式进行整合；同时采取公司全额投资、与合作方共同投资基本数字电视等模式，与县级网络开展数字化和互动电视等业务合作。
截至2009年年底，该省66个县级网络的整合与合作已经全部完成，省市县三级广电网络互联互通、全程全网，提前一年实现了国家广电总局提出的“一省一网”目标，并将争取用3年左右完成全省农村的有线电视数字化。
统计显示，2009年江苏省广电网络实现营业收入21.8亿元，实现利润3．49亿元，分别比上年度增长35.3％和41.7％。钱进介绍，目前，江苏广电网络公司以统一的网络技术规划和数字电视技术体系标准为支撑，实现了全省数字电视信号联通。
网络整合还使网络业务范围不断扩大、服务领域迅速拓展。2009年7月，江苏省网公司正式取得了省通管局颁发的互联网信息服务业务（ICP）和因特网接入服务业务（ISP）经营许可证，具备了拓展数据宽带业务的政策条件，“江苏有线宽带”业务已正式投入商业运营。
钱进说：“以前，中央和省市县的有线电视网络，彼此之间毫无关系；现在，整合了以后，把各个层级的节目都打包在一起，再将政府数据传输、点播、回看、在线支付、在线游戏、卡拉OK这些增值业务纳入其中，真正实现了全业务运营。”
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