对于在三网融合试点方案中握有优势的广电系，挑战其实刚刚开始
三网融合试点方案以及试点城市的确定使三网融合政策进一步明朗化。试点方案中，以扶植广电企业为主，广电系掌握内容的播控权并介入互联网接入和IP电话业务；而与内容控制权失之交臂的电信运营商事实上也获得运营IPTV的许可。在此之前，任何接入电视的线路都被纳入广电管辖之下，这也是4月份IPTV业务在多省被叫停的原因，试点方案有了明确的政策导向，使得电信接入三网融合业务得以“合法化”。
相比之下，在首次公布的12个试点城市和地区中，上海、杭州、深圳等已经有比较好发展的地区试点名单。但广电网络拥有优势的海南等地，并未进入试点当中。广电总局直接控股的中国有线用户主要集中在海南地区，而中广有线横跨浙江、江苏、安徽、山东、黑龙江等六省。在这两家拥有优势的地区，没有进入试点，也反映出广电运营商的淡出。
进入三网融合进程中，广电必须面临的首要挑战是基础设施建设。电信网络从建设之初就是双向互动的网络，但广电网是单向网，进入三网融合的任何业务，首先要解决的是如何快速以低成本完成广电网络的双向改造。三网融合新政推出后，电信的第一个动作是扩展带宽，提出城市用户接入能力平均达到8M以上，农村用户接入能力平均达到2M以上，而广电总局早先发布的NGB（下一代广播电视网）建设计划，要求每户接入带宽达到40M。
易观国际旗下易观商业解决方案公司主办的三网融合主题论坛上，天柏公司董事长吕品表示，高速宽带的盲目比拼，会使广电网络陷入重复建设当中。电信运营商经过市场的锤炼，已经具备商业化手段消化带宽的能力，但如果广电网络带宽无法用业务填满，会走上一条非常辛苦的路。而只有让新增收入能够一定程度上覆盖成本，才能在广电网形成良性的循环。
吕品认为，电信可以轻易把广电现有的业务优势通过技术手段夺过来，因此在三网融合浪潮到来之前，需要考虑的是怎么帮广电想出一批需要用三网融合技术的业务，推向这些业务在一定时间内产生价值。
此外，目前几乎所有的互联网公司、SP、CP都把服务器放在电信和联通网上，怎样在这个领域中抢占市场份额，也考验着未来广电在商业拓展方面的耐心和能力。
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