今年6月底，几经易稿的三网融合试点方案终于尘埃落定，参与试点的12个城市（群）名单已经敲定。而试点城市的选择标准，也能从侧面反映出三网融合的准备情况。
网络改造迫在眉睫
对于广电而言，三网融合一定要做的一件事情就是网络的双向改造，数字化、网络化、双向化，已经是有线电视网络改造的最紧迫任务。
目前全国已经完成了整体转换的6500多万数字电视用户中，双向覆盖用户3000多万，但实际上双向机顶盒用户只有200多万。
对比1.74亿的有线电视用户数，可以看出广电在网络双向化改造的完成度还不是很高。这与地方广电长期以来未能有效整合有一定关系，但可喜的是，广电总局已要求所有省份在年内必须完成整合，从目前的进展来看，已有超过2/3的省份完成或接近完成整合。
双向化改造，解决的仅是接入侧的问题，而广电未来的目标是要以一张完整的网络实现业务融合即三网融合。而这张网络就是NGB（下一代广播电视网）。
在电信运营商方面，网络改造的压力相对小的多，已基本具备提供融合业务的能力。原有网络承载语音和互联网接入已经拥有丰富的经验，接下来将是扩大视频业务的承载。目前国内IPTV的用户数约有540万，其中电信运营商的用户数超过490万。用户主要集中在中国电信和中国联通。
“保护期”下的广电发展空间广阔
可以看出，广电除国际出口这一项外，其他的包括语音、互联网接入都已经获得批准，而除互联网视频之外的播控权也顺理成章地仍然由广电掌控——广电已经具备了三网融合的政策空间。
总体来讲，广电的机会体现在以下几个方面。
第一，随着互联网的普及，国内网民数量急剧上升。在时间分配上收看电视所占的份额逐渐减少，在年轻人一代中此趋势更加明显。因此，数字化/双向化改造有望加快，广电正在进行的NGB项目也将因为三网融合的实施而加快进行，有利于提升有线网络的质量，增强有线运营商的长期竞争力。根据方案确定的目标，到2012年，试点地区（城市）有线电视接入网实现广播下行带宽超过2Gbit/s，窄播下行宽带超过1Gbit/s，宽带接入能力超过每秒100 Mbit/s，并且以光纤同轴混合网为基础，推进光进铜退和光纤到户。此外网络整合有望加速，省网整合和跨省扩张，有利于有线运营商用户规模效应的提高。
第二，一旦广电运营商获准进入内容运营领域后，将从现在的来源单一的有线电视月租收费向多种方式的盈利方式演进。单纯的有线电视收费方式随着有线电视用户的增加发展增速逐渐趋缓，而随着增值业务运营许可权的放开，广电运营商的增长空间将迅速开启，付费频道/影视/电视支付/游戏/购物等增值业务都可以成为运营商的新的利润增长点。
第三，广电将在政策上享受更多支持。广电在我国目前更多是一种行政资源，具备一定行政职能，宣传国家相关政策，引导社会舆论，市场化程度还有待提高。在三网融合中，处于弱势地位的广电将享受国家更多扶持政策。我们可以理解为2010-2012是政府给予广电的三年保护期。
对于电信运营商，虽然没有获得播控权，但IPTV的传输权同样可以被视为利好。虽然这个结果为运营商带来的直接收益有限，但通过在一条线路上提供融合的视频、语音和互联网接入，有效地增强了用户粘性。同时，也使得运营商提供灵活的业务组合成为可能。一定程度上解决了长期以来运营商没有合法的运营视听业务权力的问题。
有线运营长远受益三网融合
有线运营商将是三网融合最长远的受益者，特别是大都市有线网络，三网融合还将迫使广电运营商加快跨区域整合。看好歌华有线和天威视讯。
有线运营商可能会加快最初的双向网络升级计划，同时大举投资建设一个全国性的光纤骨干网，将原先地区分隔的有线电视网络连接起来。预计一旦全国有线运营商建立，启动全国骨干网建设，有线运营商的资本支出将大幅增加。即便组建全国有线运营商的计划被放弃，政府也已建议到2015年实现100%数字化。因此，粗略估算显示，网络升级总成本将为1420亿元，大部分发生在2010-12年。假定中兴通讯在网络设备市场有30%的份额(传输网络，接入网络升级，电力和软件)、在机顶盒市场有10%的份额，估计有线资本支出将达到中兴通讯2010/2011年预期营收的2.5%/10%左右。
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