三网融合最终从梦想变成了现实，此刻广电优越性全然丧失，摆在面前的是未来发展的一个又一个瓶颈。三网融合试点方案看似广电占尽了天时、地利、人和，实则却是一场实力悬殊的比赛。甚至有人预言：“三网融合之日，将是广电进入困局之时。”这究竟是无稽之谈还是空穴来风呢？
问题一：试点是一场实力悬殊的比赛
DVBCN网友认为：“三网融合试点对广电意义不大，这分明是一场实力悬殊的比赛，广电从一开始就兵败城下。2009年广电整个有线行业的收入是370亿，三大电信运营商加在一起则是8424.3亿，是有线行业的22.77倍，从12个试点地区比较看差距也是非常悬殊。尽管广电业务近期收到的冲击不会太大，但如果电信企业发动集团资金及整体优势，通过交叉补贴、低价销售等方式强力竞争的话，后果也很难设想。”
据悉，在2009年三网融合政策出台之间，三大电信运营商已与全国各省签订了信息化合作，电信这场圈地运动已经为三网融合提前做好了准备，而广电到目前还处于诸侯割据、各自为政的状态。
业界人士预言：“从整个市场来看，三大电信运营商实力的竞争，将是试点地区乃至将来三网融合推广之后的市场主旋律，广电只是一个插曲或者是变奏。”
问题二：宽带——广电心中的阵痛
侯自强指出：“广电要发展互联网业务、发展网络电视台，带宽成本将成为制约发展的瓶颈。
目前我国互联网的基础网络的格局是：骨干网以两大固网运营商——中国电信和中国联通两方为主，而在接入网中固网运营商也掌握着95%以上的宽带接入用户。一方面所有的内容服务商的服务器都连接到电信互联网上需要交纳服务器连接托管的费用，另一方接入服务服务商也需要缴纳接入的费用，带宽接入成本已经成为接入商的主要负担。而我国带宽价格偏高，比美国还高。上海“东方有线”宽带接入收入的一半用于支付与中国电信骨干网对接费。
按照三网融合试点方案，广电地方有线网络获得互联网接入资质，但受制于IDC和国际互联网宽带出口业务牌照的限制，需要向中国联通、中国电信两大电信运营商购买出口带宽，而由于出口宽带费用连年上升，使得广电这部分业务的利润空间非常有限，业务拓展积极性不高。而基于电信、移动、联通三家电信运营商网络平台建设的最大优势在于拥有带宽出口和IDC牌照，电信运营商肯定坚持在国际出口带宽上的控制力，这对广电的发展极为不利。
问题三：广电发展NGB专网是条死路？
侯自强指出：“发展NGB在推动广播电视网络数字化、IP化和有线电视网络双向改造将发挥重要作用，但其建设专网来发展媒介传输分发网络的做法是不符合传统媒体与新媒体联动融合的发展趋势的，也不会为广大消费者接受，可以说是进入误区。3TNet的核心技术（扁平的汇聚路由器提供窄播，骨干网光交换提供跨地区点播）对广电用途不大。经过十多年发展互联网的历程，中国的电信业已经认识到面向广大消费者的娱乐和媒体业务只能运营在互联网上。电信业一直致力发展可管理的IP网将主要用于为企业和VIP大客户提供有专门QoS和安全保证的业务。三网融合的基础是互联网，电信和广电的业务都融入互联网就实现了三网融合，今天广电再坚持发展专网的NGB是不符合三网融合的需求的，是没有前途的！”
网友认为：“广电的带宽是自然带宽，能跑视频传输毋庸置疑，但广电无互联网出口，这牢牢掌握在电信的手中，完全属于垄断经营，广电当然发展不起来。
DVBCN网友指出：“侯自强的话有问题！典型的是在转移话题！运营商们提供的是ADSL上网，因技术首先就是建立在两根双绞线加解调器上网，不论是AD还是AD ,都不是光纤上网，当然电信也有光纤上网但还非主流；所以侯还在为不开放互联网出口狡辩！电信还没剥削够当然不会让其他网络提供者分一杯羹。”
面对困境，广电积极突围
三网融合将广电推向了风口浪尖，事关广电的发展，一招不慎都或可面临生存危机，广电顶着各方面的压力，积极部署发展战略。
战略一：整合分散网络，聚合效应初显
前期，广电总局将加紧国家有线网络公司的筹备工作，计划投入800亿元组建国家级网络公司，国家级网络公司将是NGB（下一代广电网）的运营主体，负责运营整个中国的有线电视网络。
侯自强指出：“建立国家级有线电视网络公司是三网融合的需求。现在广电可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务，得到了互联网宽带接入业务许可，可以拥有全国性ISP牌照。国家级有线电视网络公司的目的就是发展互联网骨干网为各地有线电视公司的ＩＳＰ业务提供连接互联网业务，另一方面为广电的网络电视台等提供服务器托管和互联网连接业务。广电系统作为一体提供国家级有线电视网络公司与电信的互联网骨干网对接可以大大降低对接带宽成本。如果与中国移动合作可以进一步扩大网络规模，形成在互联网骨干网[FS:Page]生产商与中国电信、中国联通对抗的第三级。”
战略二：成立工作组，NGB建设提速
此前，在上海电视节白玉兰技术论坛上，王效杰曾提出了下一代广播电视网建设的五步走计划。广电总局科技司又7月8日发出通知，决定成立中国下一代广播电视网(NGB)工作组，以工作组方式接受相关企事业单位及高校技术专家的报名申请，共同推进NGB技术研究成果的应用。预计到2015年建设规模化的覆盖全国的运营网络，单用户实际接入速率达到100兆，从功能和性能上达到与电信网平等竞争与合作的水平。根据规划，用十年时间建成覆盖全国3亿用户和连接2亿家庭的下一代广播电视网，加速形成与电信网公平“竞合”的态势，突破三网融合中的“代差”瓶颈。
业内专家指出，这意味着在技术层面广电总局希望通过集合社会力量，来加快建设NGB网络，尽快实现网络基础与电信运营商同等水平的目标。
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