打开国家电网的网站首页，将看到一条“头条新闻”：7月2日，国家电网公司和中国电信[3.84 1.32%]集团公司在京签署战略合作框架协议，双方将在电网和通信领域进一步开展合作。
这条孤零零的新闻如同一则广告，向人宣告：国家电网庞大而周密的光网络计划准备就绪，正等待三大电信运营商和各省广电局找上门来。
选择在三网融合政策刚启动之初，发布这则“广告”亦并非偶然。记者发现，6月中旬开始，一家名为“中电飞华”的公司曾密集地拜会国内多家光纤供应商，签订战略协议。而几乎同时，中国电信修改其光纤到户布局。这一系列时间上的巧合，不容忽略。
空降三网融合
6月25日，一连串通信网络供应商的名字与国家电网同时出现。这一天，北京中电飞华通信股份有限公司(中电飞华)，与江苏通光光缆有限公司、沈阳电缆产业有限公司以及中天科技[18.25 0.11%]集团签订了一则关于光纤复合低压电缆(OPLC)的战略合作协议。
资料显示，中电飞华由国网信息通信有限公司和各网省电力公司共同参控股组建，业务主要涵盖通信运营、系统集成、电力信息化三大业务体系。
上述协议的签订，标志着国家电网的光纤到户计划已经到了统筹供货阶段。
光纤供应商烽火通信[24.47 -0.24%]已经为国家电网供货多年，该公司董秘熊向峰对记者说，实际上国家电网铺设光纤的模式早已有之，对行业的影响有多大，要看国家电网如何处理这个概念。而无论是谁布局对于国内的通信设备商来说都是巨大的市场机会。
国家电网对于电力光纤到户技术的储备，测试早在半年前就已经开始。从去年年底开始，国家电网又开始了电力光纤到户系统的测试，而从6月开始，则在一些省分网推进试点工程，将电力光纤用户推进到试点阶段。早在6月4日、6月10日，河南和重庆已经分别启动电力光纤到户项目。6月13日，沈阳的首个应用“智能电网”光纤到户试点小区的高调启动建设。
选择在六、七月间集体爆发，意味深长。此间，三网融合试点方案正式获批，试点城市范围确定。国家电网遂以主动曝光的形式告诸世人。显然，此前外界对于国家电网长达半年的电力光纤到户工程并没有太多关注，更没有将三网融合的战略部署与其联系到一起。
国家电网新闻处人士对记者说，计划在今年年内，国家电网就将在14个省公司的20个城市进行电力光纤试点建设，共覆盖约4.7万用户。一匹黑马的出动，可能使行业格局发生变化，国家电网出人预料地成为三网融合战略的新赢家。
那么，电力线路又是如何来传播电信数据的呢？这要归结于一种名为“光纤复合低压电缆(OPLC)”的材料，它将用以传播电信信号的光纤与输电用的低压电线复合到一起，使通过这一种新电缆，在提供电能的同时，可实现电信网、广播网、互联网的信号传输。这将为界广泛猜想的，三网融合所需要的 “一根线”由谁来提供，给出答案。
最后一公里的算盘
国家电网的布局并不意味着，中国电网企业有可能在未来几年内构建除中国电信、中国移动[78.95 1.02%]、中国联通[5.41 0.19%]和广电之后的第五张光通信网络。 国家电网新闻处人士表示，国家电网并无意于视频内容和通信内容的运营。
国家电网试图通过手中掌握的终端用户，抢占决定电信运营商和广电运营商核心竞争力的 “最后一公里”的布线问题。
在国际上，通行的做法是由专门的网络公司提供入户光纤，各大运营商租用网络。在国内，“光纤入户”是一个没有确定主语的概念，由谁来将光纤真正铺设到户，是一个到目前为止在国内尚且没有明确规定。通常，光纤主干网铺设通常都由电信运营商自行铺设，并成为其核心竞争力。但是在从骨干网到小区入户这最后一公里的铺设问题上，成本高，与小区谈判难度大，因此电信运营商尤其谨慎。加之，在新的网络格局下，未来将会出现四家网络运营商，如果建成之后，没有用户使用，将造成沉默资产。
国家电网和南方电网则有着“每家必用”的优势。在国家电网新一轮智能电网改造中，将会带来具体到每个写字楼每个家庭用户的入户改造。国家电网所酝酿的远期计划正是成为中国电信、中国联通、中国移动和各省广电局的潜在“包租婆”。
具体采用租还是售的形式，提供其铺设的光纤网络，国家电网新闻处人士表示，不便透露。与众多光纤供应商签合同的，是上述的提及的中电飞华公司，他也是国家电网网络铺设的主体公司。
一个值得注意的消息是，在6月下旬，来自中国电信的内部规划显示，电信主导的光纤到户工程，将在旧小区进行。当时，一位负责中国电信规划的内部人士透露，之所以避开新小区是因为对新小区的光纤布设成本太高。但实际上，中国电信并没有放弃新小区市场。与国家电网签订的这一协议，正是对其“成本太高”的新小区的布局。
而记者获悉，广电总局将于未来两周内召开全国会议，以部属三网融合试点政策出台后的新措施。至此，广电总局、三大电信运营商加上国家电网，正以跑步地姿态在三网融合的[FS:Page]改革大局中跑马圈地。
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