国务院办公厅关于做好村村通工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
　　
为贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设和进一步加强农村文化建设的部署，经国务院同意，现就进一步做好新时期广播电视村村通（以下简称“村村通”）工作有关问题通知如下。
　　
一、充分认识做好新时期“村村通”工作的重要性和紧迫性
　　
（一）做好新时期“村村通”工作是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重要举措，是农村公共文化服务体系的重要组成部分，是当前农村文化建设的一号工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程，对于宣传党和国家的方针政策，传播先进文化，普及科技知识，提高农民群众的思想道德和科学文化素质，促进农村经济社会协调发展，具有十分重要的作用。
　　
（二）“村村通”工程实施以来，有效扩大了农村广播电视覆盖面，解决了近亿农民听广播难、看电视难的问题，取得了显著成效。但是，从总体上看，目前农村广播电视建设还处于较低水平，广播电视覆盖还存在“盲区”，一些农村地区还存在收听收看广播电视节目套数少、质量差的问题，农村广播电视无线覆盖效果滑坡严重。农村广播电视发展现状与中央提出的建设社会主义新农村的总体目标、与农村经济社会协调发展的要求、与农民群众日益增长的精神文化需求还有很大的差距，迫切需要进一步加快发展，全面推进新时期“村村通”工作。
　　
二、切实明确新时期“村村通”工作的目标任务
　　
（三）做好新时期“村村通”工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，坚持把社会效益放在首位，以政府为主导，加强领导、统筹协调、加大投入、强力推进，不断提高农村广播电视基本服务水平。
　　
（四）做好新时期“村村通”工作的目标任务是，按照“巩固成果，扩大范围，提高质量，改善服务”的要求，进一步巩固农村广播电视建设成果，完善农村广播电视基础设施建设，大力提高农村广播电视无线覆盖水平，逐步消除“盲区”，增加收听收看广播电视节目套数，丰富服务“三农”的广播电视节目内容，建立健全推进“村村通”工作的长效机制，构建农村广播电视公共服务体系。
　　
（五）到2010年底，全面实现20户以上已通电自然村通广播电视的目标。要按照“技术先进，安全可靠，经济可行，保证长效”的原则，因地制宜地采取适合本地特点的技术手段实现“村村通”。鼓励距离城镇较近、有条件的农村采取有线光缆联网方式进行建设，边远、居住分散地区采取共用卫星接收（俗称“村锅”）方式进行建设，使“盲村”的农民能够收听收看到包括中央和本省的4套以上的广播节目和8套以上的电视节目。同时，加强管理，保证“村村通”工程按规定接收广播电视信号，防止违规接收境外节目。
　　
（六）从农村实际出发，充分发挥各地现有广播电视无线发射转播台（站）的作用，通过加快设备更新改造、增加转播节目套数、加强运行维护，大力提高农村地区的广播电视无线覆盖水平，使广大农民群众能够无偿收听收看到包括中央第一套广播节目、中央第一套和第七套电视节目，以及本省第一套广播电视节目的4套以上的无线广播节目和电视节目。
　　
（七）坚持贴近农村实际、贴近农村生活、贴近农民群众的原则，逐步增加节目播出时间，提高节目制作质量。各级广播电视部门要加强与科技、教育、司法、文化、卫生、体育、农业、林业、水利、气象等部门的合作，不断丰富节目资源，增加科技兴农、法律知识、卫生防疫、文化娱乐等服务“三农”的广播电视节目。少数民族地区要提高译制能力。