三网融合事关国家网络发展战略，是国家网络全面化、智能化、家庭化的重要环节，这一庞大、复杂、重要的工程不是单独一个部门可以承担的，业内人士指出，所谓三网融合的长远前景是广电网和电信网互通互联，业务应用上互相渗透和交叉，最终将是行业监管政策和监管架构上的融合。
三网融合实质：解决双向准入问题
侯自强认为：“三网融合的关键就是要实现双向进入，在网络经济时代，开放性的双向准入是能产生互利互惠化学反应的。”
DVBCN网友指出：“三网融合过程中两大部门不要将眼睛只盯着牌照，牌照不是最核心的问题，只要国家政策上确定试点的地方就必须放开双向准入，这是企业发展必须具备的视野。在国家层面，应取消多头管理，设立一个统一的监管机构，由该机构集中管理三网融合相关事宜，并切实肩负起相应的管理责任。”
侯自强日前表示，三网融合按阶段实施，2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务。
三网融合仍有两大问题待解
有网友认为三网融合虽已进行到实施阶段，但还有两大重要问题待解，这将是三网融合能不能做到真正意义上融合的关键，这也关系到广电未来的发展。
问题一：ISP牌照
按照三网融合试点方案，广电地方有线网络获得互联网接入资质，但受制于IDC和国际互联网宽带出口业务牌照的限制，需要向中国联通、中国电信两大电信运营商购买出口带宽，而由于出口宽带费用连年上升，接入价格偏高（1亿元/10GB/年）广电ISP收入一半以上支付互联网对接费，广电的网络电视台等ICP也要为服务器托管付带宽对接费，使得广电这部分业务的利润空间非常有限，业务拓展难以展开。三网融合，广电发展宽带业务，带宽对接成本将成为主要制约因素。
虽然广电可以通过组建省网的方式来解决这一问题，但事实上广电内部严重的诸侯分割，错综复杂的利益关系使省网整合的进程艰难。只能说广电的“理想很丰满，现实很骨感”！
问题二：IPTV业务
尽管此前三网融合试点方案已经正式通过,广电获得IPTV播控权,但事实上广电与电信的利益博弈不仅没有因此而告一段落,反而呈升级态势。
原则上,三网融合各试点城市只能有一家电信运营商运营IPTV业务。这意味着中国电信、中国联通和中国移动基本上不可能在某试点城市内同时运营IPTV,显然这可以在相当程度上缓解当地广电运营商的竞争压力。有业内专家指出,广电、电信IPTV业务之争并不会因为三网融合的政策而终结,消费者期待的三网融合业务可能会在广电和电信的利益之争中变得困难重重。
劲敌当前，广电该如何破局
DVBCN网友认为：“三网融合广电看似是以1比0赢了这场比赛，但事实上广电输的很惨。看似沉默的电信实际上是一个集大成的高手，这场风云对决中，广电稍不注意都将一败涂地。广电必须要正视自己的弱势，积极突围。
方案一：走出封闭，寻找出路
DVBCN评论员认为现在，广电的高清机顶盒所采用的芯片其性能和电信的IPTV机顶盒芯片已经趋于一致，唯一有区别的地方仅仅是广电的高清机顶盒多了一个高频头。也就是说，广电的高清数字电视机顶盒既可以接收广电的高清数字电视信号，也可以接收电信的IPTV信号。在这种情况下，如果改变机顶盒软件的功能，广电用户就可以把高清机顶盒直接变成电信的IPTV用户。如果在试点城市广电已经有了大批高清用户，当电信开通IPTV业务时，广电的高清用户可能会带着机顶盒大批流失到电信运营商。而电信的IPTV机顶盒因为没有高频头，所以不能变成广电的用户。特别是免费发高清机顶盒的城市，因为机顶盒相对统一，批量变为IPTV机顶盒将更容易。因此，这种从广电向电信单方向用户的大量流失，在试点开始后有可能会让广电元气大伤。
广电必须要走出技术封闭的困境，否则现在所做的努力到最后只能为他人做嫁衣裳，白忙一场！
方案二：治理分散，聚合力量
相比电信企业，广电除了缺乏成熟的市场经验外，在传统体制下的资金筹集，技术人才筹备，还有网络部署等方面都存在问题。为此，广电方面对于备战三网融合，提出了一个具体的做法“组建国家广电有线网络公司”。
前期，广电总局将加紧国家有线网络公司的筹备工作，[FS:Page]计划投入800亿元组建国家级网络公司，国家级网络公司将是NGB（下一代广电网）的运营主体，负责运营整个中国的有线电视网络。按照广电总局的构想，各省有线网公司会被直接划拨为子公司，并保留一定的自管权利。而在内容播控方面，广电内部意见是将基础电视节目内容和部分付费内容从有线电视照搬到IPTV上，让用户在通过IPTV看到的节目和通过有线机顶盒收看到的节目基本一致。
大敌当前，相信地方广电运营商也有危机感，或能暂且放下个人利益、部门利益，为广电未来的发展做好准备工作。
方案三：立足优势，发展不足
在三网融合中，广电是机遇与危机并存，宽带是广电与电信竞争的一个明显的弱势。张海涛副局长曾指出，高清电视是广电最大的特点、最明显的优势。
发展高清内容是对抗电信的良策，高清所占的带宽非常大，这对电信网络来说是很困难的，电信在短时间内也不能开展高清业务。所以大力发展高清内容，对广电行业本身是有优势的。广电还可以发展高清带宽的业务，比如高清双向的推送等等相关业务，这些相关业务是广电多年发展的杀手锏。因此，大力推动高清产业无疑是一个明智的战略。
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