随着三网融合试点方案的通过，关于广电总局成为最大赢家的报道频繁见于报端。貌似光电系和电信系的争斗以广电系取得胜利而告一段落。
关于广电成了最大赢家的说法不是没有根据的，因为据知情人士称，最终方案明确广电将负责IPTV(网络电视)集成播控平台建设管理，包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送和IP电话业务。这条规定非同小可，电信系和广电系进行争夺的焦点无非就是IPTV独立建设和发展的权利，如今平台播控被一纸命令完全划到了广电系一边，按照广电系的说法，电信就是做网络 “传声筒”。
这次政策倾斜也是坊间预料中的事情，电信系本来就没有视频传输的经验，从舆论宣传角度考虑，是不会让没有经验的电信从零起步就涉足的，这也是个成熟的决定。但这次电信系也并非没有收获，电信系获得了可以在试点城市合法经营IP电视业务的权利，单纯这一点，就已经给电信系提供了助跑跑道，对电信而言这就够了，有这一点，就完全可以让广电睡不着觉了。
众所周知，广电多年技术封闭，网台分离都没整明白呢，又开始搞三网融合，自己局里的事情都弄不明白，还能理清楚三网融合吗？要我说，广电要想参与三网融合，先把自己的网台分离整明白再说。这一方面反应了广电本身根本就没有形成统一的市场化竞争管理机制，内部混乱下如何抵御强敌？这是广电长期发展不利的重要原因。
另外，广电的节目制作水平实在一般，造成中国节目质量远远滞后欧美国家的一个重要因素就是缺乏竞争机制，三网融合把节目制作权放给电信系之后，相信电信会在节目制作方面将远远超越广电，节目质量优势不言自明。
其次，电信的网络传输能力、市场化运作能力远远不是广电所能企及的，也不是短时间内能赶上的，更别妄谈超越了。这不仅仅是资金方面和政策方面的支持就能决定的，需要长时间的市场运作和积累。更何况电信系在资金和政策方面并不在弱势，所以长远来看结局不言自明。
电信的IPTV虽然有节目清晰度瓶颈的限制，但节目数量并不少，并且收看节目的自主权相当大，在广电宣称的“用电视”概念上，IPTV已经小有所成。对于中国普通老百姓而言，花10块钱看IPTV的吸引力远远超过花25块钱看标清数字电视的吸引力。老百姓的眼睛都是雪亮的，他们会分辨真正实惠和最有价值的产品。再花哨的宣传也不过是坊间的笑谈。如果电信在三网融合试点城市大力发展IPTV，借助种种优势，保守估计将有超过半数的老百姓会选择电信IPTV而不会选择所谓的标清数字电视。仅机顶盒一年的电费就够IPTV半年的收视费了。
这种估算是有实例根据的，有些大城市周边的地面数字电视就能很好的证明这一点。昂贵的收视费用和机顶盒电费让城市周边的居民怨声载道，正是因为这一需求，网络电视业务发展才蒸蒸日上，蓬勃发展。“普通老百姓嘛，有50套节目看就足够了，其他节目也没啥好看的”，多么朴实到位的说法，这个想法估计是80%老百姓的看法吧，目前广电宣称增加了多少多少套节目，电视变得清晰，经过听证会听证的收视费上涨很正常等说辞只是自说自话。
老百姓在没有选择权的情况下只能是哑巴吃黄连，在互联网上和私下里抱怨几句就拉倒了，可如果真正出现可选择的机会，老百姓会第一时间把你广电狠狠的抛弃，这大概就是广电从垄断走向市场的第一堂课！
当然，广电也有自己真正有竞争力的产品，那就是高清节目，这恐怕也是广电系的最后一根救命稻草了。如果能用好，会有相当一部分中高端用户选择，但能不能用好，就看广电如何决策了。
总之，广电在试点城市被边缘化是指日可待的事情，三网融合试点方案刚下来时广电笑了，但明天还会笑么？
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