三网融合试点方案六易其稿之后，终于被决策层闪电定稿，广电牢牢掌握内容播控权，电信运营商将充当 “管道工”的角色，由此业内呼声已久的“三网融合”终于开始落地。在试点方案通过之后，开始进入试点城市的选择阶段，各地方表现非常积极，试点城市之争愈演愈烈。原定于6月25日发布的试点城市名单一直因种种因素被推迟，业内对此猜测颇多，终于在7月1日揭开神秘面纱，北京市、大连市、哈尔滨市、上海市、南京市、杭州市、厦门市、青岛市、武汉市、长株潭地区、深圳市、绵阳市上榜。
根据6月12日公布的三网融合试点方案得知，此次试点城市的选拔条件已有明示，网络基础被视为考察重点：试点地区要具备较好的网络基础和技术基础，包括有线电视基本完成数字化、双向化改造，电信网络基本完成宽带改造。
各地广电曲折发展
广电的有线电视网络相对于电信网来说还有不小的差距，自2010年初，温家宝总理提出加速三网融合发展以来，广电就确定了“一省一网”、“双向化改造”的改革方案，并将建设“NGB网络”作为其下一步的发展方向。然而由于体制等历史原因，广电网络的改革进程仍然较为缓慢。
杭州的有线网络是广电改革的一个特色模板，杭州华数数字电视传媒集团正是这一特色模板的缔造者。中国移动集团浙江公司邓庆林向记者表示，杭州华数目前有3万~4万的宽带用户，他也是华数的用户。他的家里一根有线电视的线就可同时满足其观看数字电视和上网的需求，非常方便。他提到杭州广电的结构非常复杂，现在广电的网络基础有两方面的来源，一方面是广电自己的网络，另一方面则是原网通的网络，将这两方面的网络整合后，形成了现在的有线电视网络。
青岛的数字电视发展较早，已形成相当的规模，青岛海信多媒体技术有限公司机顶盒产品部李敏向记者表示，海信向青岛供机顶盒累计已有近100万，而且海信电视在青岛有40%的占有量，由此可见青岛的数字电视普及率。青岛目前的双向化改造速度相对较慢，目前青岛广电也在与海信合作，共同推出双向机顶盒。
江苏电信兴化公司朱道平谈到，整个江苏省广电网络都在进行改造，目前已经开始向县级市延伸。在兴化已经有一些小区开始使用广电的有线宽带，而且是光纤到小区，但现在处于试点阶段。广电的有线宽带打出了低价格、不限时的战略，以此来吸引客户。
与电信运营商密切合作
广电一直在不断建设其有线电视网络，然而相比于电信网络仍然有很大的一段距离。“三网融合” 为二者之间的磨合提供了一个平台。朱道平向记者表示，江苏省的广电与电信运营商一直有密切的合作，而且在政府层面的协调下，两者之间形成了良好的合作，江苏省的IPTV业务依然在进行，也是得益于两者之间的合作。
在深圳，深圳天威与中国移动更是形成了同盟关系，共同开发市场。深圳天威在双向化改造方面已有显著成绩，但更多的是集中在关内，在关外他们的双向化网络还没有达到。广州电信规划设计院的张敏如是说。在关外，广电的宽带与移动的TD固话、网络是进行捆绑推出的，天威推出的机顶盒也在向移动的集体客户推广。张敏同时说，天威目前是上市公司，在骨干网层面与中国电信也有合作，天威租借了中国电信的网络，而且目前电信也是天威的股东。
青岛一直在积极为三网融合做准备，据悉，自2010年初，青岛联通就在大力提高其宽带接入水平，为三网融合试点打好网络基础。李敏向记者表示，目前广电的双向化网络质量还不高，随着青岛被定为三网融合试点城市，市政府的协调将有力推动广电与电信运营商的合作，IPTV业务也有望开闸。
资金问题有望解决
广电的网络改造早已有之，而且各地都有建设，UT斯达康正是参与了其中的大量建设。UT的相关专家向记者表示，从2005年起，UT斯达康EPON系统在湖北、云南、江苏、河南、四川、山东、浙江、河北、湖北、湖南等各地广电建设了EPON+LAN方式的双向接入网；在湖南广电、湖南电广传媒、湖北广电、浙江广电、等建设了EPON+EoC方式的双向接入网；从2008年起，UT斯达康利用PTN技术为云南广电和四川广电建设了IP城域网。
广电内部由于各种历史原因导致其内部结构复杂，改造的进程仍然十分缓慢，然而三网融合却有力地推动了这一过程。
试点城市确立后，地方广电网络改造的资金将有着落。广电在改造网络过程中资金很受掣肘，一些厂商在向地方广电推销其网络设备时，经常会遇到这样的尴尬：“只要你能给我融资，那我就买你的设备”。据悉，国家将会对试点城市提供资金援助，这将有效解决这一问题。大连一位业内人士向记者道出了他的忧虑，地方广电需要明确该如何利用国家给予的这部分资金，广电总局也应形成一个整体的框架方案。
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1月13日的国务院常务会议决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。本次“三网融合”打破了原有网络之间的樊篱，广电和电信之间的界限被突破，双方被允许互相准入。通过了实施“三网融合”具体方案，准许电信和广电两大行业互相进入，首次明确提出了实现的路径和时间表。专家认为，2010年“三网融合”将正式进入实质性推进阶段。据了解，“三网融合”将分两个阶段进行。2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制订“三网融合”试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围。2013年至2015年为推广阶段，要总结推广试点经验，全面推进三网融合。东北证券长春
青岛市经信委有关人士介绍，三网融合试点城市目前还没有确切数量和名单。不过，业内人士对本市入选三网融合首批试点城市抱有很大希望。据其分析，这与本市雄厚的家电电子产业基础以及在数字电视网改造上的经验有关。今年1月，青岛被命名为国家级家电及电子信息示范基地，并成为我国第一批国家新型工业化产业示范基地。除此之外，青岛的光缆节点优势，在北方城市中是数一数二的。这成为决策层选择三网融合首批试点城市时不得不考虑的一个因素。据了解，从去年起，青岛联通投资4亿元对宽带网络进行升级提速，目前已有600多个小区完成光纤宽带。青岛联通宽带的最低带宽达到2M，青岛电信将在今年内把75%以上的宽带用户带宽提升到4M及以上
广电系和电信系在全国各地针对三网融合业务的竞争合作仍在此起彼伏。17日，广州移动与珠江数码达成战略合作，广州移动与珠江数码双方还将实现三屏通讯、手机视频、试点电视通话和全功能互动机顶盒等，广州市民将可通过中国移动手机和珠江数码电视浏览广州无线城市门户网站“智慧广州”，抢先体验到电脑、电视、手机三屏融合。这标志着广州移动和珠江数码三屏融合实现历史性突破。不过总体上看，广电系和电信系推动的三网融合仍有不少利益需要博弈。根据部署，广电总局和工信部将于本月底前完成三网融合试点方案，并于6月份确定试点城市开始试点，但试点方案一直在不断修改中。4月2日，《三网融合试点工作方案》第一稿正式提交，因分歧太大，
