此次试点解禁了部分被封的IPTV,但收费分成又带来了新矛盾
姗姗来迟的三网融合试点城市名单终于在7月1日正式公布了,与之前所传版本大体一致。值得注意的是,此次入围的12个试点城市中,有一部分与此前电信运营商开展的IPTV试商用城市重合,由此,曾经被广电封杀的如深圳等城市则可直接解禁进行IPTV业务。然而,正是在三网融合真的来了的这一时刻,未来IPTV的收费模式也在被越来越多的人关注。
广电网络改造压力大
原本应于6月25日公布的三网融合试点城市名单在经过一周的推迟后,终于在7月1日正式公布了,北京、上海、大连等12个城市成为第一批试点城市。
对于此份试点城市的名单,多位专家在接受本报记者采访时都表示既在意料之中,也在意料之外。北京、上海、大连和哈尔滨等城市的入选,大部分专家都表示基本没有悬念,而对于广州、重庆和成都等申请城市的落选则认为出乎意料。
工信部科技委委员侯自强接受《华夏时报》采访时分析认为,上述名单基本印证了6月初传出的五五方案,即广电和电信在试点城市上各申报五个,然后在此基础上增加北京和上海两个直辖市。
而对于广州、重庆、成都的落选和绵阳、长株潭地区的入选,广电资深研究人士吴纯勇则对《华夏时报》表示,前者的落选和后者的入选可能是国家在区域兼顾上的考虑,长株潭是中部的新生力量,而绵阳地区则在西南地区发展较快,“这或与地方政府和党委出于城市建设和GDP等方面的考虑有关。”
但吴纯勇同时指出,目前在广电网络条件方面,只有上海、深圳、杭州和南京四个城市较好,其余试点城市的广电网络离试点城市要求还有一定差距,几乎都要进行大范围双向改造,而且投资巨大。但电信方面几乎所有入选城市的网络都比较成熟,改造投入较少,三年试点对于广电来说压力很大。
“首批试点城市中只有数家城市基本完成了双向改造,而双向改造是广电开展IPTV的前提,不能尽快完成改造,不仅会浪费试点的作用,而且会拉大广电和电信在IPTV上的差距。”吴纯勇称。
部分被“封杀”城市解禁
“入选的城市在IPTV和广电网络整合方面基础都很不错,这次电信主要推选的是IPTV势力比较大的地区,比如大连、哈尔滨等,而广电推选的是网络整合、双向化改造比较好的城市,比如深圳等地。”侯自强称。
早在2004年作为固网运营商的中国电(600795,股吧)信和中国网通就开始关注和研究IPTV,并将其作为战略转型的重要领域和新业务增长点。2005年,IPTV在国内进行试验和商业试用,前期主要与上海文广进行合作。此后,中国电信在上海、广东、浙江、江苏、山西、四川、福建七个省市的23个城市相继展开试点;中国网通的试点也划定了21个城市。
然而,4月12日,广电总局的一道“封杀令”彻底打破了IPTV平静的发展。当时坊间认为这将直接洗牌全国IPTV格局,并让电信运营商前期的投入打了水漂。
这也间接成为了工信部和广电总局屡争不下的坎儿。
然而,目前用户可以通过计算机、网络机顶盒+普通电视机、移动电话三种方式享受IPTV服务,而广电的IPTV主要通过网络机顶盒+普通电视机的模式进行推广,但此前广电系的有线电视的机顶盒无法完成IPTV的服务,取而代之的是新的可随意切换数字电视和IPTV的新机顶盒,而对于已经发售的6000多万机顶盒的用户,将面临淘汰和更新的情况。
对此,吴纯勇认为,这不仅对设备制造商是个技术挑战,而且对于广电如何解决好这个问题也成为展开IPTV的一个瓶颈,毕竟一个机顶盒的费用在千元左右,更换一个费用不菲。
争议IPTV收费模式
尽管IPTV业务在一些试点重合的城市可以继续开展,但广电把控了内容播控权后,使得IPTV的收费模式似乎变得更加“混乱”。
此前,在电信开展IPTV试点的城市中,IPTV业务多为宽带业务的捆绑赠送业务,一般是免费或者低收费。IPTV的业务范围也主要以TV、VOD视频点播为主。
以上海为例,主要是“月租+个别业务收费观看”模式。在开通“IPTV欢乐体验活动”服务后两年内只需每月收看8次节目,可免除当月22元的月租费,除了免费的服务外,还另设可选功能收费包,可以通过EPG界面单独定购。
深圳开展IPTV也较早,虽然此后被封杀,但其模式也较成熟。深圳电信IPTV业务包含电视、回看、点播、游戏等栏目,大部分功能免费,但一些最新电影的点播是付费的,一部电影点播价为2元。而且深圳IPTV的机顶盒免费,价格出现在捆绑业务的办理上,4M带宽有IPTV和无IPTV的差价是200元。
根据百纳咨询的调查,从试商用城市的情况来看,目前IPTV业务的资费情况是60元／月。其中分为两个部分,业务月租费用为20元;业务视频内容费用为40元。在此资费中,运营商的收入表现在两方面:一是业务月租费,每用户为20元／月,这部分是运营商能够完全拥有的。二是业务视频内容费用的分成,这是业务内容和网络提供所能带来的收入,这部分收入运营商和内容商采取分成的模式进行利益分割。
而正是这种投入和回报的差距,当前电信展开的IPTV业务一直处于难以盈利的状态。
吴纯勇认为,只有找到了一个平衡点,受众买账,运营商盈利,IPTV才能更长远的发展。
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