本在预期6月25日公布的三网融合试点方案在延迟了五天之后，终于揭开神秘面纱。
7月1日，中国政府网发布《国务院办公厅关于印发第一批三网融合试点地区(城市)名单的通知》，公布了12个首批三网融合试点的城市和地区，其中包括北京、上海、哈尔滨、武汉、杭州、南京、深圳、青岛、厦门、大连和绵阳，以及湖南长株潭地区。
据了解，三网融合进程正在逐步加快之中，继第一批公布的试点名单之后，第二、三批也将根据情况很快出来，国家各部门相关支持政策也将陆续出台。
三网融合试点不能一刀切
首批三网融合试点城市在千呼万唤中不再半遮面，试点城市包括4个省会城市，4个计划单列市，还有1个非省会城市绵阳和1个城市群湖南长沙-湘潭城市群，另有两个直辖市北京和上海在列。
7月1日，经国务院三网融合工作协调小组审议批准，确定了北京市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省南京市、浙江省杭州市、福建 省厦门市、山东省青岛市、湖北省武汉市、湖南省长株潭地区、广东省深圳市、四川省绵阳市为第一批三网融合试点地区(城市)。
国务院办公厅在通知中称，在省(区、市)人民政府自愿申报的基础上，按照试点地区(城市)应具备的条件，经国务院三网融合工作协调小组审议批准，确定了第一批三网融合试点地区(城市)名单，现予印发，请有关省(区、市)人民政府和国务院有关部门认真组织好试点工作。
据了解，本次申报的城市数量为20多个。三网融合阶段性目标是，2010年——2012年，重点开展广电和电信业务双向进入试点。然而三网融合正在提速进行。
“三网融合不应设太多局限，应该再大些，有条件的城市都应该上。”工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳认为。
三网融合的步调在有条不紊的发展。“该批试点城市只是第一批，很快将会有第二、第三批试点。三网融合原定5年计划，可能3年就能完成。我国三网融合基础比较好，符合国家和老百姓利益，广大消费者还是盼望三网融合尽快实现的。”北京邮电大学三网融合研究所所长曾剑秋接受记者采访时表示。
“南方很多城市已经实现，北京三网融合基础较好，但是相对落后，此次将北京列入试点范围，有标杆作用，同时很快通过北京促进三网融合带动全国实现。”业内人士认为。
曾剑秋告诉记者：“此次首批试点城市的名单基本在预料之中，主要是考虑三网融合试点基础，同时按照国家此前出台的规定要求，此批名单具有代表意义，通过国务院批的新城市群试点，从而扩大三网融合。试点城市扩大到12个，也是加速推进三网融合的表现。”
“试点名单的选取由多种因素决定，包括之前试点方案目标，数量上限制，是宽带有线用户，数字化程度标准之上考察的结果。”中广互联CEO曾会明认为，“首批方案出来，后续第二批和第三批的时间表将根据第一批实施情况出来。”
试点城市具有代表特色
“实际上，试点只是一个全面推进前的实验，具体结果如何还得看实施情况。”相关分析师指出。
“六月份初通过试点方案，未来试点城市开始实施，整体政策明确的基础之上，各地实施三网融合还要结合当地的情况，在各地城市试点的过程中不能一刀切，结合各地经济发展情况。三网均衡发展，三网融合必然是团结合作的结果。”曾建秋表示。
广电业全年的收入总额约为2000亿元，而电信业去年全年的收入达到8424亿。广电和电信的利益权衡，三网融合此次城市名单从是否可见端倪？
“从试点名单看，以大城市为主，广电得利更多。”业内人士认为。
曾剑秋则认为：“试点城市的确实对于广电和电信来说都是互惠互利的。三网融合本身不是切蛋糕、分蛋糕，而是把蛋糕做大。”
他告诉记者：“这次三网融合的试点城市还是比较有特色，有利于试点少走弯路，不仅城市搞试点，企业也可以尝试试点。三网融合是每个城市今后的发展趋势，三网融合是新型战略产业，未来非试点城市也将陆续推进。通过三网融合带动当地经济。”
各扶持政策将陆续出台
矛盾仍就存在
接近决策层的内部人士透露，工信部、广电总局、发改委、科技部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、人民银行、税务总局、证监会等部门将陆续出台相关政策予以支持。
中国电子商会副秘书长陆刃波认为，三网融合实施过程中，电信网、广播网、有线网、有效融合能给终端产品制造商带来的经济效益的机会是很大的。电视终端带来更多的内容，但是有一个问题值得注意，今后有偿项目将越来越多，收费将明显增多。
“由于处在业务初期，投入也难以马上获得回报，因此政府的支持与投入显得很重要，不过他表示关键还是看具体的措施与政策。相关政策由[FS:Page]各部门主导，根据情况因地适宜。”业内人士认为。
“随着收费项目的增多，三网融合实际实施过程中服务与收费形成矛盾问题，公共性内容应该少收费。政府各部门在出台相关支持性政策过程中，应该考虑到这个问题。”陆刃波指出。
“产生收费项目的同时，公众有权利选择是否接受新增消费项目。”针对这个问题，曾会明如是说。
为您推荐
“今年会倒退还是进步？”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前，信息产业部发布了今年的多项工作要点，一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示，《电信法》今年将进入立法审议，使出台时间拉近；另外，信产部今年将对三网融合提供政策建议，而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日，经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》，并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及，今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作，还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作，配合做好《邮政法》
只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合，在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中，业内人士发现，“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”，这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢？事实上，在IPTV成为一个新的热点时，三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示，第一，IPTV业务电信不能不搞；第二，IPTV即将有规模化的行动。看起来，这无疑是在向广电宣战。在现行的
娄勤俭表示，要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设，推动三网融合，健全信息安全保障体系。他说，现在应该讨论如何满足用户的需求，提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展，这些技术各有各的侧重点，比如说互联网本身就考虑是无所不在，任何比较方便用户的使用，不受任何管制的考虑。作为通信网来讲，考虑用户质量，考虑信息安全，考虑运营模式，这种考虑理念的发展，会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性，制约它的发展，这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上，通过自己的努力实现自主创新。另一方面，他指出，要注
在第38届世界电信日来临之际，百纳电信咨询IT与设备事业部高级顾问刘成效在接受天极网记者采访时谈及了他对今年“推进全球网络安全”主题的理解。“我认为这是全球对电信网络安全问题关注的重要信号。”“一方面，信息技术飞速发展，网络也在遍布全球每一个角落，为人们带来便利的同时也带来了安全的隐患。因为网络安全带来的问题也越来越多，攻击手段也越来越多样，为人们带来的危害也越来越大。”“另一方面，随着经济全球化的进展，网络安全问题也被提升到了全球的高度。光靠一个国家、一个地区、一个组织已经不能很好的解决安全问题。因此，注重安全问题，发动全球来共同关注安全问题，已经是信息时代的必然趋势。”说。既然网络安全已经
