制图/张逸俊
虽然三网融合试点城市名单的公布，让很多积极参选的城市在焦虑等待后终于松了口气，不过对这些入选城市来说，一切才刚刚开始。
备战三网融合
网络改造成为不少城市的有线运营商的头等大事。“我们一直都在做相关工作，现在更要积极推进。”昨天，北京地区的有线电视运营商歌华有线(600037.SH)副总裁罗小布接受《第一财经日报》采访时表示。
根据歌华有线之前的公告，到今年1月18日为止，歌华有线已经发展了30万高清交互用户，目前该业务已经覆盖北京234个小区。
记者随后从哈尔滨元申广电网络公司了解到，相关的网络改造也在紧锣密鼓地进行。2006年，哈尔滨有线电视数字化单向整体转换试点启动；2009年，启动哈尔滨有线电视数字化双向整体转换，到2009年底已经完成80%的工作，预计到2010年将完成全部转换。
江苏有线相关负责人也表示，江苏有线拥有1067万的有线电视用户、超过500万数字电视用户，预计2010年底将全部实现省内整合。
目前，上海SMG和江苏省广播电视信息网络股份有限公司正在推进沪苏“下一代广播电视网”（Next Generation Broadcasting，下称“NGB”）。上述人士表示，双方将依托各自资源，共同打造超过100万小时、国内最大规模、最全业务和最多内容的互动电视服务平台；在此基础上服务全国广电运营商，共同开拓全国NGB运营市场。
上海文广互动总经理高悦表示，NGB互动电视可为家庭用户提供100兆网络接入带宽，与现有的主流1兆上网带宽相比，将大大提高用户宽带资源。NGB将大大提高现有有线电视网络的传输能力，让有线电视网络具备和电信宽带网络一样的竞争力。
消费者更关心的是，三网融合之后，是否会有全新的业务出现？青岛有线网络中心相关负责人黄健表示，其实也不会作出特别新奇和创新的业务。青岛市预计今年完成有线网络双向改造覆盖90%的用户，青岛有线网络将开始大力推进互联网宽带接入、数据中心IDC以及相关电信增值业务等原本属于电信的市场和领域。
资本市场“冷静”面对
方正证券的报告称，共有四类上市公司将从三网融合中受益，第一类是内容提供商，如电广传媒（000917.SZ）和华谊兄弟（300027.SZ）等。第二类是软硬件设备提供商。宏源证券的分析师告诉记者，试点城市一旦确定，投资最大的将是接入网的改造，如果按300元/户接入价格，有线数字电视用户6285万户，若全部升级更替，总规模将达188亿元。
三网融合领导小组组长邬贺铨也曾指出， 未来的三年三网融合可拉动投资和消费6880亿元。其中广电有线网络双向改造、机顶盒产业升级和音视频节目内容信息系统的建设投资，就将达2490亿元。因此机顶盒企业中兴通讯（000063.SZ）、中天科技（600522.SH）、烽火通信（600498.SH）及东软集团（600718.SH）和华胜天成（600410.SH）都将受益。
第三类是有线运营商。如北京的歌华有线、深圳的天威视讯（002238.SZ）还有广电网络（600831.SH）等，以及上海文广、哈尔滨的元申网络、杭州的杭州华数等非上市公司。
第四类是终端制造商，包括TCL（000100.SZ）、三星、创维（00751.HK）、长虹（600839.SH）、海信（600060.SH）等互联网电视的生产企业。
不过到昨天收盘时为止，上述受益公司中，股价出现上涨的只有歌华有线、广电网络等，股价分别小幅上涨1.59%、1.61%。
为什么绵阳幸成“黑马”
昨天，国务院正式公布三网融合第一批试点城市名单，总共有12个城市和地区成功入选，其中包括北京市、大连市、哈尔滨市、上海市、南京市、杭州市、厦门市、青岛市、武汉市、深圳市、绵阳市、湖南省长株潭地区。
之前消息人士称已确定的选择范围是10个城市（包括地区），外加4个直辖市，但从最终名单来看，北京、上海成功胜出，而重庆和天津则意外落选。
更令各方意外的是，绵阳市以及湖南省长株潭地区作为“黑马”脱颖而出。与入选的其他城市相比，绵阳最多只能算个中小城市，而湖南的长株潭地区则是试点名单中唯一的一个“地区”，涵盖了长沙、株洲和湘潭三个城市以及周边地区。
顺利入围和意外落选
在国务院公布的12个城市（地区）名单中，可以说有几个城市几乎是毫无悬念地当选，如上海、南京、杭州、青岛、哈尔滨、大连、武汉和深圳。
根据《三网融合试点方案》的要求，对于试点城市，要具备较好的网络基础、技术基础和市场基础，比如，三网融合业务需求活跃，有线电视网络整合和转企改制工作已完成，有线电视网络用户和电信宽带接入用户达到一定规模。
按照上述要求，这8个城市都完全符合。比如上海作为IPTV最早的试点，按照试点方案，应该优先列入三网融合试点地区。杭州、深圳在过去多年中已经成功完成了有线电视网络的整合，并形成了当地比较强势的广电企业：杭州华数和深圳天威，而且都发展了具有相当规模的有线电视网络用户。
厦门之前并不在流传的名单之内，不过北京邮电大学教授宋俊德认为，厦门担负着中国移动TD无线城市的重任，在三网融合方面也有很好的基础，入选并不意外。
至于北京的入选之所以存在悬念，据记者了解，主要是因为按照北京市政府的规划，2010年底才能完成100万数字电视用户的双向改造，到2012年底，基本完成数字电视双向改造。3年的时间显然对三网融合之后的全面竞争有一定影响，但考虑到北京的重要地位以及歌华有线的运营经验，北京最终还是胜出了。
资深广电专家吴纯勇表示，重庆等城市的落选也并非没有理由。他表示，虽然重庆自身的双向化改造已初具规模，但目前改造区域仅在重庆城区，乐观估计，双向用户规模在十几万左右，但重庆地区有线注册用户超过400多万，十几万的用户规模不具有代表性。
此外据记者了解，6月18日是各地上报试点申请的最后期限，据重庆当地媒体报道，直到6月9日重庆仍未正式展开申报工作。至于最终是否申报不得而知。
解密“黑马”绵阳
直到昨天下午快5点钟，绵阳市广播电视局副局长李大勇才匆忙回到办公室。在接受本报电话采访时，李大勇表示：“现在靴子掉下来了，我们也感到压力很大，必须转换心态，从之前的努力争取马上调整为积极推进。”
虽然外界对绵阳的入选感到意外，但李大勇强调：“与其他入选城市相比，我们确实在技术条件上不占优势，但这个结果我们完全不意外，因为我们一直在努力争取，准备工作也做得很扎实，考虑很周密。”
早在2000年，绵阳市就进行了本地网络改造，并成立了独立的市场主体“绵阳广播电视网络传输有限公司”，到现在已经在模式上探索了10年。
但相对于试点方案中对试点城市到2012年的网络要求，李大勇坦承，这确实是个很大的挑战。“即使三网融合试点城市不被批准，我[FS:Page]们也会按部署展开三网融合的相关工作，毕竟如果现在不做，未来发展更被动。”李大勇说，从4月开始，绵阳广电就召集了绵阳的三大运营商共同商讨未来合作模式，沟通效果很好，“我们当地不完全是混战的形势”。
记者从绵阳广播电视网络传输有限公司网站了解到，该公司目前已在绵阳发展了14万左右的有线电视用户，如果算上手机用户，当地电信用户是有线用户的两倍多，如只算固网和宽带用户，电信和广电的用户规模相当。实力对等也是对试点城市的考量标准之一。
“作为西部地区中小城市三网融合的代表，绵阳希望能做出绵阳特色。”李大勇说。
不知所措 中小设备企业“兴奋不起来”
虽然首批三网融合12个试点城市（地区）名单出炉，但产业链上的一些中小企业却兴奋不起来。
“并不是所有的机顶盒厂家都有能力做三网融合。”同洲电子（002052.SZ）董事长袁明昨日表示，三网融合将带来电视、手机与电脑三屏联动的市场空间，既然业务相互融合，自然就存在业务结算和利益协调等问题，因此融合业务要开展起来，还需要很多细节的东西。
袁明指出，三网融合不是对硬件技术平台提出了更高的要求，而是要求机顶盒厂家具备系统整合的能力，而这一技术门槛相当高，“这不是盖一百栋小楼，而是盖一栋百层大楼，技术含量截然不同。”
三网融合试点城市之一深圳的唯一一家有线电视网络运营商天威视讯（002238.SZ）的高层对《第一财经日报》透露，前几天广东省政府已召开相关会议，已成立了广东省三网融合协调小组，协调小组组长由广东省副省长佟星挂帅，而两位副组长一个来自广电部门、一个来自电信部门。“现在深圳已成为试点城市，应该马上会成立三网融合协调小组，而广电部门和电信部门应该会各出一个领导担任协调小组副组长。”
但有关的企业具体怎么做，其实大家还是有点搞不清楚。同洲电子董秘孙丽丽表示，三网融合是一个持续行动，具体怎么做得由政府牵头以及广电和电信部门的参与，“可以肯定的是，政府投入会加大。”
“广电和电信可能最先展开行动，应该是如何渗透对方的业务。”数字媒体领域全业务整合服务提供商永新视博产品总监王飚舵昨日对本报表示，可以预见广电部门应加大互联网宽带和IP可视电话的业务，而电信部门将继续扩大IPTV的推广范围，而三网融合的新业务可能需要相互摸索才可能出现。
王飚舵指出，三网融合的终端将呈现两个发展趋势，一是大而全的一体化终端，二是互联化的终端。基于这种发展趋势，永新视博的解决方案更加趋向模块化。前些年各地广电运营商累计耗资200多亿元、送出了6000多万台标清单向机顶盒，随着近两年来标清转高清、单向变双向的启动，这6000多万台还没用坏的老式机顶盒面临着终结的命运，但模块化就可以很好地解决这一问题。“如三网融合出现什么新业务，通过手插卡或加装模块就可解决。”王飚舵说。据悉，永新视博在国内有线数字领域CA实际发卡量的市场占有率达53.8%。
“之所以选择北京、上海、深圳等12个城市和地区作为试点，主要是因为这些城市的通讯和数字电视用户存量市场大。”计算机世界传媒集团助理总裁包冉指出，政府是希望12个城市和地区的广电与电信部门能在存量市场找到和谐发展的模式，以及在增量市场和谐发展，而不是大家一起来开发一个全新的市场，“所以在三网融合的先期，并不会对机顶盒厂家业务带来很大增长。”
不过，已开发出三网融合相应系统与设备的长虹网络有些兴奋，“三网融合让有线网络发展面临历史性的机遇。”昨日，长虹网络公司有关负责人对《第一财经日报》表示，按照“3＋1”运营商布局，中国有线电视用户是1.6亿，如果按照每户500元网络改造费计算，仅网络改造就有800亿元的市场。长虹网络现在已开发了针对广电系的视频、游戏、文教等方面的增值业务，以及针对电信系提供传输、网络改造方面的产品如家庭网关等。
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