7月1日消息，原定于6月25日公布的三网融合试点城市名单迟迟不见落地。从知情人士处获悉，三网融合试点城市已经敲定，12个城市入围，分别为北京、上海、杭州、大连、青岛、哈尔滨、厦门、深圳、南京、武汉、绵阳、长沙、湘潭、株洲。其中长沙、湘潭、株洲属于一个试点。据知情人士透露，具体的名单也将在1日公布。
此前，坊间对城市名单的猜测出现多个版本。外界对试点城市需具备的条件也进行了充分的猜想：要具备较好的网络基础、技术基础和市场基础。特别要求试点城市对于三网融合业务需求活跃，有线电视网络整合和转企改制工作已完成，有线电视网络用户和电信宽带接入用户达到一定规模。
据笔者了解，广电总局和工信部曾奔赴哈尔滨、上海、杭州和深圳进行调研，最终拟定的为10个城市入选，其中包括上海、南京、杭州、深圳、哈尔滨、沈阳、重庆、武汉、长沙、忻州山西，范围覆盖了东南、东北、西部、华中、华北等几大区域。
据了解，三网融合试点方案通过后，有20多个省市进行了申报。上述知情人士对记者表示，在此前的试点方案讨论当中，广电总局和工信部在涉及试点范围和具体监管的部分问题上曾经数次产生分歧。不过在国务院最终的批复中，对具体的试点名单进行了调整。据了解，试点将分期分批，逐步增加试点地区，扩大试点范围。
广电业内资深研究人士吴纯勇此前曾对媒体表示，除了公布试点城市名单外，试点方案的细则和优惠政策也有望在这一次一并公布。“像网间结算、试点企业某些营业税免税、资金的支持优惠、人才引进机制的优惠和牌照许可费优惠等都可能随之出台。”
吴纯勇认为，从目前的城市的实际情况来看，有能力开展三网融合业务的城市只有七八个，其他的申报地区硬件和软件都存在欠缺，最重要的一条是当地有线用户规模应达到几十万级，甚至是百万级，这样才有利于在试点过程中摸索出经验。
值得一提的是，之前外界认为北京不会出现在试点名单中，流媒体网CEO张彦翔此前对记者表示，鉴于北京特殊的政治、经济地位，不会纳入首批试点城市名单。
北京市信息化基础设施办公室主任毛东军此前公开表示，按照建设下一代广播电视网络NGB的相关规划，将以企业投资、政府适度补贴的方式，完成北京市交互式数字电视网络改造和平台建设，开展交互式数字电视业务，全面推进移动多媒体系统建设。2012年底前，北京电视台用3年时间，实现BTV-北京、BTV-文艺、BTV-体育频道高清、标清同时播出。歌华有线公司同步完成高清交互式电视网络等基础设施改造和高清交互式机顶盒项目。
据笔者了解，三网融合的试点的时间只有3年，而依照北京市的规划时间表，北京要到2012年底才能全面实现双向改造，这也意味着北京剩下的试点时间只有1年。
对此，电信专家陈志刚对笔者表示，北京成为试点城市还是有一定的意义的，对于像歌华有线这样的广电系企业来说，试点就是为了开展电信基础业务的运营，而对运营商来说，三网融合的最大的是开展IPTV，北京2012年完成高清改造，也有利于IPTV的发展。
陈志刚指出，从目前的城市来看，对广电系是比较有利的，不过，对于广电系来说，各试点城市针对网络改造、播控平台、传输线路等的改造将是一笔不小的费用，而随着改造资金的投入，广电系如何建立一个有效的商业模式还有待考量。“广电系进行双向改造的成本和收益将不是一个量级的。”
此外，要真正推广好三网融合，全国有线电视网势必要形成一到多张全国性的大网，在这样的背景下，如何去平衡、整合各方利益，对广电来说是一个挑战。
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