试点城市名单及细则需进一步研究确定
此前几天，工信部部长李毅中曾表示，目前三网融合试点方案还要进一步向国务院领导汇报。后因江西汛情，国务院总理温家宝等高层前去江西抚州察看灾情，指导抗洪工作，“国务院三网融合协调小组研究三网融合试点方案的会到今天一直没有开成”，有知情人士向记者透露，“这造成了试点城市名单出台的延期。”
自国务院于2010年1月13日通过三网融合的决议以来，关于试点方案及试点城市的出炉，一波三折。按照一开始的计划，原本在4月底5月初出台的试点方案，因广电和电信的分歧频出，双方在在IPTV集成播控权，号码分配权、双向进入的程度等方面都有分歧。一度议稿五次，后来终于通过。
在6月18日之前，三网融合试点地区申报工作已经结束，随后，相关部门就上报的试点城市名单进行审批。
直辖市或无法全入名单
在6月23日，上报的试点城市已经经过了国务院三网融合协调小组的审核，基本确定了10个试点城市。而对于上海、北京、天津、重庆这四个直辖市，一直处在争议的状态。
从此前下发的试点方案中可以得知，广电企业与电信企业已依法合作开展双向进入业务的地区（城市），国际广电主管部门已批准的IPTV试点和电信主管部门已批准的有线电视互联网接入试点地区（城市），优先列为三网融合试点地区（城市）。上海作为IPTV开展较好的试点城市，以及广电NGB战略的先行城市，这次入选试点名单应该说是稳操胜券。
试点方案中同时要求，“对三网融合业务需求活跃，有线电视网络整合和转企改制工作已完成，有线电视网络用户和电信宽带接入用户达到一定规模。”这条标准有点模糊，而对于北京、天津、重庆而言，争议也主要在此。
直辖市是否最终全部入选试点城市名单，还是哪几个入选，“要看他们是否符合三网融合的试点城市条件，还需要国务院三网融合协调小组最终研究决定。”
实施细则一并释出
试点方案规定，在每个试点城市，IPTV传输业务原则上由一家电信企业经营，手机电视分发业务由符合条件的电信企业或电信广电合资企业经营。基于有线电视网络的互联网接入业务和国内IP电话业务原则上由一家有线电视网络公司或电信广电合资企业经营。
此前，广电行业专家吴纯勇也表示，“网间结算、试点企业营业税优惠、资金扶持、人才引进机制和牌照许可费等优惠政策将一同出台。”
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