基本参数:
运营商:重庆电信、重庆广电和上海东方(原上海文广)
行业情况:广电和电信双向进入较早
基础情况:广电网络已启动双向整合,重庆电信和上海文广已经开展IPTV业务
政府规划:将对三网融合的设备、终端和服务,给予产业扶持政策和资金支持。
城市扫描:
重庆,位于长江、嘉陵江交汇处,是中国西南地区的工商业重镇,也是中国西部唯一的中央直辖市。她是在悬挂于联合国大厅的世界地图上,仅有标注的中国四大城市之一。全市幅员面积8.24万平方公里,人口3107万。
重庆作为三网融合试点城市之一有其过硬的硬件条件,重庆市双向进入起步早。前几年就批给了广电系统互联网介入服务的资质;重庆电信与上海文广合作,也已经开通了IPTV平台。
重庆市经信委相关负责人认为,三网融合的核心是广电与电信系统利益博弈问题,存在三个难点。国家提出双向有序开放,一是通信业和广电业一直是分业管制。二是市场化发展不均衡,两个运营主体市场化程度不对称。三,电信是全程全网,但广电网络区域分割,甚础网络不全。
该负责人介绍,重庆市数字化改造完成的只有十几个区县,还有二十几个区县没完成资源整合。因此重庆此次草案想把体制创新作为突破口,以解决双方利益博弈的问题。如果完全放开,政府不加以规范,有可能电信系统将对广电造成大的冲击。
据了解,重庆市政府将首先支持符合条件的电信企业做IPTV,也支持符合条件的广电企业做电信增值服服务和部分基础电信增值服务。对于部分基础电信增值服务中的“部分”包括什么,也是也要探索,还要看国家政策具体怎么出。第二,在各自职权范围内制定具体监管政策。第三,政府方面要进行主导,重点是广电与电信怎么合作,有机地整合资源。四,不同地区怎么融合,政府不能不加规划地融合,城市和农村地区是不同的。最终目的,是实现一根线,实现三种业务的有机整合。
目前,在重庆广电系统中,市县广电部门互不隶属,市一级都不是全网,部分区县还没有进行资源整合,网络也没通起来。现在进行网络资源的整合,存在网络电视整体和双向改造的问题,政府要有配套的措施方案。重庆市经信委提出给予一定的资金支持,减免税收等优惠,支持有线电视的双向改造和资源整合,支持对区县的网络进行收购、重组。
重庆市政府将对三网融合的设备、终端和服务,给予产业扶持政策,给予信息产业发展资金的支持。不排除支持电信与广电之间的整合。
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