湘财证券6月26日召开2010年下半年投资策略报告会，国家广电总局广播科学研究院总工程师杨杰出席会议并发表演讲。杨杰表示三网融合应该是十年以内的大工程，不会很短时间内做完；三网融合促进光电网和电信网向综合业务网络发展，推动行业的技术升级；三网融合有利于宽带新技术的发展，有利于新业务形态的形成。
杨杰认为， 对于三网融合存在的主要问题，一个是监管体制，实际互联网是嫁接在电信网或者是广电网上面，中国的宽带基本走的是电信的网络。美国的电信改革之后对于电信和广电业务的开放不一样，目前还是广电网占的比例高一点。广电网络包括电视台网络，对于网络公司基本都是以城市为主的区域性公司，缺乏统一的市场主体，对于这种分散的结构，做广播的时候这种结构是合理的，但是对于三网融合是有缺陷的。不管广电网还是什么都在进行技术改造，包括广电网、电信、宽带以及现在的光纤到户。互联网还带来另外一个问题，新形势下的网络信息安全，因为互联网的影响越来越大，所以网络安全、信息安全都是问题。
杨杰透露，三网融合十二五的目标第一是试点阶段，就是在2010年到2012年在发达城市试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。推广阶段是2013年到2015年，要形成监管体制。
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