通信管理局：三网融合各方权责划分明确
消息人士透露，此次会议通过的方案不但对试点城市的条件作出了明确的规定，而且对融合之后广电、电信以及通信管理局三方权责划分给出了较为清晰的诠释。
其中，国务院要求试点城市必须具备4个条件：该地区有线网已完成双向化改造、有线网用户具有一定规模、试点地区具有较强的消费能力、试点有线运营商已完成公司化改制，具备自筹资金的能力或具有上市公司背景。据此，业内人士纷纷预测，上海、南京、杭州、深圳、重庆、武汉等10个城市或试点三网融合，但也有专家表示，此次试点城市数量或超过10个以上，例如江苏省申报的南京、无锡两城市均有可能成为试点城市。
而试点时间被确定为2010年到2012年，在此期间，广电将负责IPTV播控权，在没有互联网国际出口的情况下，广电将仅在中国范围内提供服务；通信管理局将负责ISP、SP等各类牌照的审核及政府协调等工作。
此前，大部分省份均已成立三网融合工作小组，小组成员由广电和通信管理局组成，共同探讨三网融合模式。某省小组内部人士告诉记者，如今，上海IPTV用户已达到120万户，成为我国拥有IPTV用户最多的城市，其成功的重要经验就是充分利用上海电信与上海文广双方资源，优势互补，合理分工，创造了IPTV发展的“上海模式”，这也将成为我国三网融合的推广模式。
下一步，各省通信管理局将按照工信部、省委、省政府工作部署，认真组织开展三网融合试点，积极推动三网融合工作的健康有序开展。
中国电信：积极强化与第三方合作
据悉，中国电信集团于6月11日前后召开了内部的应对策略讨论会，主要讨论如何应对明显“不对称开放”的电信和广电相互进入的政策。据了解，电信集团高度重视，集团内部所有核心部门负责人都参与了这一讨论，其具体结果尚不得而知。
电信内部人士透露，讨论会不仅在集团层面进行，随后还将在地方层面进行，集团公司将会综合考虑各地情况，谨慎推出应对策略。据了解，由于电信各省公司面临的情况各不相同，其应对策略也会出现差异，尤其是南北电信公司在当地的市场发展处于不同阶段，对三网融合也将采取主动与跟随相区别的对应策略。
此前，有南方某电信人士表示，在三网融合问题上，电信将面临严峻局面，在一两年内将受到相当大的限制，尤其在IPTV方面，发展势头会受到较大遏制，现有用户数量将出现萎缩。电信有必要把目光放得更加长远。
据了解，针对三网融合的“不对称开放”，电信内部有两种声音。一种认为，应该在政策不利的局面下继续提升网络质量，加大光纤入户的力度，即使不能直接运营内容资源，也要做互联网首选的管道提供商。另一种认为，要积极强化与第三方尤其是互联网企业的合作，探索在新政策下内容合作的可能。虽然广电部门完全掌握了内容资源的播控权，但在互联网与移动互联网上，新业务与新应用层出不穷，电信方面在游戏、教育、电子商务、物联网等方面未必没有机遇。
中国联通：技术与策略并重
在三网融合政策公布之际，联通方面也在暗中行动，商议应对之策。据了解，近日由市场部牵头的三网融合办公室已经成立，该办公室成立之后旋即召集试点城市分公司的对口部门，召开了三网融合的电视电话会议，会议的一项重要内容就是各地上报具体的试点。
在政策刚刚出台时，业界普遍认为对联通这样的综合运营商有利：运营商在三网融合中的最大获利希望是经营电视业务，联通拥有固网、移动资源，一旦获得电视业务牌照，将能够在IPTV、手机电视、三网合一上甩开膀子大干一番。
然而，从目前流传的版本看，广电亦获益不匪。据了解，三网融合政策规定，广电可以申请电信六大基础业务，电信合法经营IPTV，内容集成播控权仍由广电所掌握，内容集成播控平台向电信开放。有人士认为，对于电信而言，内容的制作权本身就是开放的，有没有三网融合电信企业都可以参与其中；真正还有一些商业价值的是IPTV和手机电视，但是电信只获得传输权和分发权，内容和用户却由广电企业掌握。
有北方某联通人士坦言，在三网融合问题上，地方联通目前感到来自广电的压力较大。以该省为例，广电即将推出“100万户”光纤入户计划，该计划一旦实施，联通基于固话的宽带业务将不再具有优势，内部人士担心将面临大量固网用户流失的局面。此外，联通内容相关部门也已启动对IPTV、VoIP等应用的测试，备以监测用户端的使用状况。
据消息人士透露，联通内部高度重视三网融合最新动态，近日，中讯邮电设计院组织内部人员召开会议，对三网融合的相关技术展开学习。
为您推荐
“今年会倒退还是进步？”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前，信息产业部发布了今年的多项工作要点，一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示，《电信法》今年将进入立法审议，使出台时间拉近；另外，信产部今年将对三网融合提供政策建议，而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日，经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》，并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及，今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作，还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作，配合做好《邮政法》
只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合，在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中，业内人士发现，“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”，这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢？事实上，在IPTV成为一个新的热点时，三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示，第一，IPTV业务电信不能不搞；第二，IPTV即将有规模化的行动。看起来，这无疑是在向广电宣战。在现行的
娄勤俭表示，要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设，推动三网融合，健全信息安全保障体系。他说，现在应该讨论如何满足用户的需求，提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展，这些技术各有各的侧重点，比如说互联网本身就考虑是无所不在，任何比较方便用户的使用，不受任何管制的考虑。作为通信网来讲，考虑用户质量，考虑信息安全，考虑运营模式，这种考虑理念的发展，会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性，制约它的发展，这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上，通过自己的努力实现自主创新。另一方面，他指出，要注
在第38届世界电信日来临之际，百纳电信咨询IT与设备事业部高级顾问刘成效在接受天极网记者采访时谈及了他对今年“推进全球网络安全”主题的理解。“我认为这是全球对电信网络安全问题关注的重要信号。”“一方面，信息技术飞速发展，网络也在遍布全球每一个角落，为人们带来便利的同时也带来了安全的隐患。因为网络安全带来的问题也越来越多，攻击手段也越来越多样，为人们带来的危害也越来越大。”“另一方面，随着经济全球化的进展，网络安全问题也被提升到了全球的高度。光靠一个国家、一个地区、一个组织已经不能很好的解决安全问题。因此，注重安全问题，发动全球来共同关注安全问题，已经是信息时代的必然趋势。”说。既然网络安全已经
