半年来，“三网融合”试点方案几易其稿，这次总算尘埃落定，下一步将在首批试点城市启动试点工作。
事实上，关于“三网融合”的思路早在数年前就已提出，而且目前在技术上亦不存在很大的难度，但迟迟难以实质推动的最主要原因是部门利益争夺问题。“三网融合”意味着，以前由相关部门各自垄断的领域，要准许对方进入。在“三网融合”的同时，自然希望一方面能够杀入对方的经营范围，另一方面，通过一些新的堡垒，限制对方，从而获得“三网融合”的主导权。而这种博弈导致融合方案久拖未决。
最终试点方案具体内容如何尚未可知，但可以确定的是，符合条件的广电企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。这意味着，以前属于电信专营的互联网接入和IP电话等业务将允许广电介入，而且，广电还拥有IPTV、手机电视的集成播控权，将内容的控制权掌握在自己手里。
但事实上，考虑到广电系统目前的管理体制和技术水平，方案的安排未必意味着广电就是可以把蛋糕做得最大的那一个。特别是，由于方案的细节需要经历试点的考验，而且，互联网企业绝不甘心于做利益博弈的陪衬，未来究竟如何，现在判断为时过早。但笔者认为，不管广电、电信和互联网的利益格局如何，最终一旦实现融合，真正的赢家将是老百姓。
何以如此言之？三网的融合名为利益格局的重整，实为以前各自封闭的广电和电信领域引入了新的竞争者。对于普通老百姓而言，三网融合首先带来的是最便捷的生活模式：无论是使用固定电话，上网还是看电视，只用一个网络即可实现三者的联通，手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。而以前这样的业务分属不同的运营商提供，这些运营商在各自领域处于垄断地位，三网融合之后，无论是看电视，打电话，老百姓的选择是多元的；其次，由于竞争的加剧，总体服务资费的下降将成为一个必然的趋势。再次，同样由于竞争，三网融合带来的肯定不是简单的三者相加，而是在此基础上获得质量更高、价钱更低的信息内容和应用服务，无论是电视，网络，还是电话的服务方式和内容，都将发生一些革命性的变化。
但是，我们看到，“三网融合”过程中的激烈博弈的本质，依然是各方企图继续维持各自领域的垄断地位，这的确是政策层面需要更加关注的。
为您推荐
“今年会倒退还是进步？”这是很多电信业人士对于目前业界翘首以待的几个敏感问题的一致疑问。日前，信息产业部发布了今年的多项工作要点，一定程度上回应了上述质疑。信息产业部明确表示，《电信法》今年将进入立法审议，使出台时间拉近；另外，信产部今年将对三网融合提供政策建议，而省级通信管理局可望增加人手。《电信法》成为工作要点近日，经过信息产业部第16次部务会议通过了《信息产业部2006年工作要点》，并下发相关部门。在信产部的工作要点中提及，今年将配合有关方面开展《电信法》立法论证、修改完善及立法审议工作，还将做好《无线电管理条例》、《信息技术应用促进条例》等多个规章的制定或者修订工作，配合做好《邮政法》
只有让垄断者放弃垄断三网才能真正获得融合，在这场利益的博弈中政府能否痛下决心或许是事情得以解决的根本一切都因“十一五”规划中的一个词而引发。“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合’”。在我国政府“十一五”规划中，业内人士发现，“十五”计划中的“促进”已经变为“推进”，这是否意味着三网融合将要发生某些实质性变化呢？事实上，在IPTV成为一个新的热点时，三网融合就已经再度成为电信和广电不休争战中的最热门话题。中国电信首席技术官韦乐平对IPTV业务曾公开表示，第一，IPTV业务电信不能不搞；第二，IPTV即将有规模化的行动。看起来，这无疑是在向广电宣战。在现行的
娄勤俭表示，要加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等基础设施建设，推动三网融合，健全信息安全保障体系。他说，现在应该讨论如何满足用户的需求，提供方便、有效的NGN。要注重电信网、互联网、广电网三网原来独特的强势技术的进一步拓展，这些技术各有各的侧重点，比如说互联网本身就考虑是无所不在，任何比较方便用户的使用，不受任何管制的考虑。作为通信网来讲，考虑用户质量，考虑信息安全，考虑运营模式，这种考虑理念的发展，会推动本身技术的一种推动。如果我们在技术研究的初期就强调这些技术相互复制性，制约它的发展，这可能是不合适的。这些技术完全可以在强势技术上，通过自己的努力实现自主创新。另一方面，他指出，要注
在第38届世界电信日来临之际，百纳电信咨询IT与设备事业部高级顾问刘成效在接受天极网记者采访时谈及了他对今年“推进全球网络安全”主题的理解。“我认为这是全球对电信网络安全问题关注的重要信号。”“一方面，信息技术飞速发展，网络也在遍布全球每一个角落，为人们带来便利的同时也带来了安全的隐患。因为网络安全带来的问题也越来越多，攻击手段也越来越多样，为人们带来的危害也越来越大。”“另一方面，随着经济全球化的进展，网络安全问题也被提升到了全球的高度。光靠一个国家、一个地区、一个组织已经不能很好的解决安全问题。因此，注重安全问题，发动全球来共同关注安全问题，已经是信息时代的必然趋势。”说。既然网络安全已经
