6月7日,有媒体报道,三网融合试点方案第六稿已获国家三网融合领导小组的认可,三网融合试点方案第六稿已于6月6日上午通过。国家广电总局科技司司长王效杰8日也证实了三网融合方案敲定的消息。而今天,据《证券日报》报道,工信部相关部门负责人未予证实,并称目前没有最新进展。
由此可以看出,广电总局与工信部仍然存在分歧。据业内人士分析,“集成播控权”问题是双方分歧的焦点,也是三网融合方案迟迟未定的原因。
据透露,在三网融合试点方案的制定过程中,广电总局和工信部两大部委对IPTV等新媒体内容播控权归属的认识存在巨大分歧,电信部门想得到集成播控平台,要求获得“集成播控权”。播控权是指具有将相关视音频类的节目内容进行播出与监管的平台,是三网融合中运营商最希望获得的筹码。而对于内容的控制,正是广电的核心利益所在,难以让步。
据报道,此次“确定”的方案,已经明确由广电负责IPTV集成播控平台建设管理,包括EPG计费管理、通过有线网开展完整的互联网接入、数据传送及IP电话业务等。
而按照之前的总体方案,符合条件的国有电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务,以及除广播电台电视台形态以外的公共互联网音视频节目服务和IPTV传输服务、手机电视分发服务。这意味着,电信企业可以参与到大部分广播电视节目的生产制作和传输环节;但具体到IPTV内容的集成播控平台,仍须由广电部门负责。
另据报道,三网融合试点方案近两天会在政府网站公布,18号前各地上报试点申请,25号批准开始实施。
如若事情真像媒体报道的一样,三网融合试点方案真的已经敲定,那么工信部还要发什么牢骚?或许大结局仍需等待!
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