一周广电大事回顾 电信未取得播控权

三网融合试点方案再次跳票 电信并未取得IPTV集成播控权

在5月28日提交的试点方案“第四稿”中，双方依然没有达成一致意见。目前三网融合试点方案已经进入第五稿，三网融合试点方案的第四稿依然是在IPTV的集成播控权利上有争议，工信部还是想为电信企业争取到IPTV的部分集成播控权。

“广电业务主要是电视内容制作和传播，电信想自己做传媒，做电视台不现实，他没有这个能力，也没有这个资源，而电视内容尤其是特别受到国家的管制，管制这个是不可避免的。他的角色不一定做电视台，他可以做管道运营商的角色，可以做平台的角色，可以做增值业务平台的角色”。In-Stat的电信研究总监张强说。

三网融合

事实上，就在三网融合试点方案进行多次修改的同时，广电方面已经进一步加强对新媒体内容播控权的控制，除了此前全国范围叫停IPTV，以及发放互联网电视牌照来加强监管外，广电总局还加强了对互联网视频内容的监管。电信方面，并没有取得播控权。

目前，工信部、广电总局此前分别提交的试点方案“第三稿”已经被国务院三网融合工作组再次“打回”，而在5月28日提交的“第四稿”中，双方依然没有达成统一意见。工作组可能再次要求工信部与广电总局对方案再次修改，拿出第五稿方案。如不出意外，三网融合方案最早也要到6月中旬才能出台。

广电联合发展公司筹备成立

上周，华数集团、安徽、新疆、河南、云南、江西、湖南、湖北、陕西、河北、吉林、天津、重庆、山西太原、福建厦门等十余家广电网络公司齐聚安徽黄山，筹备成立“广电联合发展公司（筹）”。据悉，广电联合发展公司筹建会议已就多项议题展开较大范围的讨论，并将在近期内进行实质性推进。

据了解，组建成立后的广电联合发展公司将成为我国广电数字化网络发展的全新服务实体，参与单位将通过统一技术标准、统一市场模式、互联互通、协同运营来实现充分的资源共享。联合发展公司也将在全国打造多个优势的业务创新基地，对广电新业态的数字化业务进行研究和创新。成立联合发展公司意味着广电系整合向前迈进了一大步。

首款互联网电视面世

清华同方5月31日下午宣布，首台装有“CNTV集成播控平台”LED互联网电视正式发布。这是继广电总局发出《互联网电视内容服务管理规范》、《互联网电视集成业务管理规范》规定后，首家彩电厂商推出的合规的CNTV互联网电视。

目前，国家广电总局最终认定了“集成+内容”的双轨节目管制，广电总局将分别颁发内容服务和集成业务两类牌照。内容服务商提供节目资源；集成服务提供商建立平台，负责向互联网电视输出节目。规定互联网电视所播放的节目必须由拥有广电总局颁发的内容集成牌照商家所提供。目前获得内容集成商牌照的分别是央视旗下的中国网络电视台、上海文广旗下的百视通及华数三家公司。

如此看来，双管新规使得互联网彩电生产企业必须拥有广电系的新规才能够生存，广电系在播控方面拥有绝对话语权。