广电如何在三网融合中实现自我价值

编者按：“作茧自缚”到“破茧成蝶”, 实际上是一个自我价值实现的过程。日前，三网融合试点方案迟迟不能出台，归根结底在于电信广电两大运营商面对利益“作茧自缚”，把自己束缚在眼前的利益之中，相互排斥、互不退让，却不知自救。面对此情此景，DVBCN记者通过对格兰研究公司（下述简称“格兰”）的采访，探讨广电如何在三网融合中找到一条自救的道路，即“破茧成蝶”。
　　
　　三网融合试点方案迟迟不能出台，归根结底在于电信广电之间的利益博弈。放眼全局来看，三网融合既然是国家已确立的政策方针，不可能因电信与广电之间的利益分歧而就此放弃，因此，无论三网融合方案推迟到多久，电信广电终有一“和”。二者虽和，并非太平。广电要想在三网融合中，要有所作为的话，一定要从“作茧自缚”到“破茧成蝶”，完成华丽变身。
　　
　　作茧自缚
　　
　　足不出户、固步自封，往往导致的是作茧自缚。把自己固封在眼前利益的包围圈之中，越陷越深。广电的发展到今天的三网融合，广电一路来，道路是坎坎坷坷、弯弯曲曲，终究其缘由，便是广电自己作茧自缚。
　　
　　从机顶盒看诸侯割据的局面。在模数转换的过程中，地方各个广电运营商为追求各自的利益，纷纷将机顶盒制定出各自的标准，正如“橘生淮南则为橘 生于淮北则为枳”，一地所制造的机顶盒，到了另一地就不能使用，造成了中国机顶盒市场混乱不堪的局面。同时，也形成了诸侯割据的局势。诸侯割据，机顶盒市场混乱，自然是用户遭殃。由于广电机顶盒不能异地使用，让一体机有机可乘。今年3月18日，广州珠江数码集团有限公司 与CAM卡供应商深圳国微、TCL、LG、海信、PHILIPS、SONY、三星、创维等全球知名彩电厂家，正式签署战略合作协议，面向电视用户，推出“一体机+大小卡”的数字电视收看模式，从而摆脱了机顶盒异地受到限制的作用，紧接着创维一体机等纷纷跟上。逼得广电不得不走开放性的机顶盒市场道路。
　　
　　从单向网络看双向网改。三网融合，双向网改是广电行业今后发展的关键。而目前《2009 年全国国民经济和社会发展统计公报》数据显示，我国现有线用户基数为 17398 万户，尚未完成双向网络改造用户大约有1.5亿，对于广电来说，实现有线电视网络的双向网改，谈何容易。而在广电这之前，电信已经完成了双向网改，对于把电信视作为三网融合中竞争对手的广电来说，昔日的优势已去，岂能怪谁，只怪自己作茧自缚，目光短浅。
　　
　　从市场、技术、经验看广电自身。其一、市场和规模上，在全国没有统一、整合下的广电公司，没有培养出市场主体，投入得资金少，实力相对薄弱，各地EOC标准不统一，无论对广电还是对设备商来说，是无法形成规模效益；其二、技术上，没有全程全网，各个网络并非相互联系的而是相互分立的,且出口带宽太低且受制于人；还有大多设备供应商无法提供二合一（EPON ONU+EOC头端）或三合一（EPON ONU+ EOC头端+光接收机）的EoC设备，管理维护困难，成本较高；其三、经验上，比起电信运营商在数通和语音方面的人才和技术积累相对薄弱，尤其是在语音业务上，广电在VoIP运营经验上并不充分，特别是在IT支撑系统如BOSS差距十分的明显。除此以外，提供EOC的厂家众多，但是实力水平良莠不齐，不少设备商主要是传统的HFC厂家，数通领域经验不足。面对上述的三点，不难看出，广电的经营缺乏规模、技术和经验，把自己束缚自我利益的天地里，可谓是“作茧自缚”。
　　
　　
　　广电虽然是“作茧自缚”，如果“茧”能羽化成“蝶”的话，三网融合之下，广电满盘皆活。

　　破茧成蝶
　　
　　自我突破、自我价值的实现，实际上就是破茧成蝶。三网融合的到来，对于广电来说更多的是机遇，在自身的发展中寻求突破，在三网融合中实现自我价值。
　　
　　在自身的发展中寻求突破。比如广电自身的优势在于内容，那么广电就需要创新与坚持下去；例如：广电在市场、技术、经验等方面上的不足，广电运营商可以和电信合作从电信电话、互联网ICP业务上，获得基础技术储备和经验：一是保持机顶盒、CA等数字产品技术市场的开放性；二是在技术上，在网管、NGN、核心路由、技术方面的企业标准、基础人员培训（主要针对数通和语音）等方面加强技术力量；三是在语音上，广电可采用谨慎的循序渐进的开展策略，先做好基础技术平台，先试点，再逐步推荐；广电面对三网融合的压力，不得不学习他人学习求发展，因此，广电可从自身不足中实现自我的突破。
　　
　　在三网融合中实现自我价值。4月12日广电下令清查各地方违规的IPTV业务，广电此举虽然有打压电信之嫌，但正如格兰研究公司所说，面对IPTV的规模化发展，广电行业依照相关办法和条例对IPTV进行规范化管理是其职责所在，从长期来看，广电总局此番清查将对三网融合时期的IPTV市场起到规范作用，保护用户的知情权，有利于其健康发展。4月中旬左右，TCL、康佳、长虹等多家彩电厂商被涉嫌在互联网电视中置放黄色内容一事，事件曝光以后，广电立即针对互联网电视出台了相关的政策《互联网电视内容服务管理规范》、《互联网电视集成业务管理规范》。该政策的出台，虽然损害了彩电商的利益，但从长远的角度来看，有利于在三网融合下建立健全、安全和健康的网络机制。无论广电对IPTV的清查，还是对互联网电视的限制，实际上，广电是在为三网融合打造一条法制、健康、有序的道路，这也是广电在三网融合中自我价值实现的充分体现。
　　
　　广电“作茧自缚”，到如何在三网融合中“破茧成蝶”，完成华丽变身，且看DVBCN记者对格兰研究公司（下述简称“格兰”）的采访。
　　
　　以下内容皆为采访实录：

　　DVBCN记者：您认为广电在三网融合之下面临的主要任务是什么？

　　格兰: 其一、从诸侯割据的发展状态走向规模化；其二、从单向分散的网络走向双向优质网络，实现网络间互联互通；其三、市场运营从粗放、散乱走向规范、系统。

　　DVBCN记者：对于三网融合的开展，有电信的参与，您认为广电的优势在哪儿呢？以及电信的优势在哪儿？

　　格兰：广电网络的优势主要还是在于其多年经营视频业务，积累了丰富的经验；内容传输的可靠性。

　　电信的优势主要在于其市场化较早，在市场运营经验和用户行为引导上积累了丰富的经验；另电信经过多年的成长，积累了雄厚的资金。

　　DVBCN记者：在三网融合上，假如电信的优势，刚好是目前广电比较薄弱的一个环节，广电该怎样去做呢？

　　格兰：资金不是问题，各种类型的资金都比较关注广电行业，只样业务具备成长性，资金必然会[FS:Page]大规模涌入。主要问题是原有体制的束缚，必须进行体制创新。

DVBCN记者：在三网融合问题上，电信与广电可能存在着竞争与合作，那么广电采取与电信怎样的合作和竞争方式呢？

格兰：如在IPTV上的合作：百视通和中国电信的合作模式是，中国电信提供打包服务（如“我的E家”）给用户，百视通从中分帐。

DVBCN记者：在三网融合上，电信与广电有可能存在着业务上的渗透或交叉，可能存在着利益上的冲突，假如广电碰到这样类似的问题，该怎样去解决呢？

格兰：从维护自己产业利益出发思考问题。

DVBCN记者：4月12日广电总局向各省、自治区广电局下文(41号)，各媒体网络纷纷报道广电要求清查各地违规的IPTV业务，被一些媒体解读为广电此举可能是针对电信的，请问您是怎样去看待这一事情呢？
　　
　　格兰：IPTV对于广电而言还属于试点业务，面对IPTV的规模化发展，广电行业依照相关办法和条例对IPTV进行规范化管理是其职责所在，从短期来看，势必对IPTV的迅猛发展势头形成一定程度的打击，但从长期来看，广电总局此番清查将对三网融合时期的IPTV市场起到规范作用，保护用户的知情权，有利于其健康发展。