上周，工信部部长李毅中曾公开表示三网融合的试点方案将于5月底出台。而周末传出的消息却是：广受业内外人士关注的该方案“第三稿”再度被驳回。据业内人士介绍，随着广电与工信两大系统在集成播控平台上的分歧难以化解，方案的“第四稿”也进入了讨论阶段。至此，距早前相关部门一再表态的“上半年出台”只剩下一个月的时间了，可三网融合依然在利益的纷争中举步维艰。
广电行业专家吴纯勇对《经济参考报》记者表示，不管三网融合试点方案推出的是“第几稿”，其实都只是广电与电信双方“咬文嚼字”的结果。“咬文嚼字”包括在一些并不关键的细节上进行交锋，但最为核心的就是电信部门想得到集成播控平台。“这个才是双方屡次谈不拢的根源所在。”他说。
此前在IPTV的发展中，电信企业与持有IPTV运营牌照的广电企业进行合作是业内的普遍形式，电信企业仅仅是通过自己的网络把广电企业提供的节目内容输送给用户，却对节目的播放和控制没有任何权限。而在三网融合试点方案的制定过程中，电信企业已在开始争取集成播控平台。
事实上，今年以来这样的争夺一直就未平息过。先是4月份，在人们对三网融合试点方案的热切期盼中，发生了“广西IPTV被叫停事件”，随后广电总局向各省、自治区广电局发文，要求各地清查违规IPTV业务。对于未经广电总局批准擅自开展IP电视业务的地区，将依法予以查处，限期停止违规开展的IP电视业务。而另一方面，电信运营商则对此举持反对态度，坚持获得IPTV集成播控平台才能彰显三网融合的意义。由于IPTV用户已经过百万，多省IPTV业务被强制叫停无疑将牵扯到对用户赔偿的问题。如此一来，三网融合试点方案究竟何时才能顺利进行下去，已不只牵动着业内人士的神经，更是直接关系到消费者的权益。
北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋对《经济参考报》记者表示，经过十几年的发展，我国现在的网络电视用户总数还不到500万，远远落后于国外，这是非常令人痛惜的。而对于电信想要获得IPTV的集成播控权，这不仅不与国务院早前的规定冲突，更是合理诉求。IPTV相比传统的电视有其明显的优势，比如视频回放功能等。“但是目前广电总局垄断视频牌照的发放，这在一定程度上抹杀了广大消费者获取信息的权利。有人担心节目源问题，这其实完全是可控的。除了涉及时政新闻应该严格监控之外，其他如电子商务等都应放开。而从目前部分视频网站的运营情况来看，也是比较稳定和可控的，不会出现所谓的问题。如果利益各方都能够站在社会整体利益上考虑，事情才会有进一步进展。”曾剑秋说。
而吴纯勇认为，集成播控平台就好比是广电的一项使命，“毕竟电信部门的监管能力相对较弱，”他说，“广电在这方面作出让步的可能性很小。”然而双方都坚持着不作让步，三网融合进程难免受阻。吴纯勇表示，如果进展顺利，6月中旬试点方案有可能出台，“但这只是在理想状态下而言。”他说。
为您推荐
作者：张伟【eNet硅谷动力专稿】近年来，手机电视一直被各方“别有用心”地追捧着，满含赞誉之词，如“手机电视被称为继电视、广播、报纸和网络之后的第五媒体”、“继电影、电视和电脑之后的‘第四屏幕’”、“手机电视业务将成为移动通信增值领域的一颗新星”。美国某手机电视开发商也以幽默的口吻说道：“这个世界上只有电视和手机两种东西最流行，我们当然会更看重两者结合——手机电视的未来。”中国是手机数量大国也是电视大国，自1987年开展移动通信业务以来，到1997年，用户数慢慢累积到1000万户左右，每年平均增加100万户。然而，在此之后的四年间，却爆炸式增长迅速成为世界第一。据信息产业部2005年10月25
近期，中国计算机报上发表于的一则新闻《视频直播应用于中国国际金融银行技术暨设备展览会》，其展会间利用Internet视频直播技术手段展示金融展和成就展的宏大现场，实时报道展会信息，提升展会辐射能力。但就我所知其实网上视频直播技术应用于展会早就不是什么新闻了。网上直播既有传统媒体丰富多彩的表现形式，又有互联网按需获取的交互性，因此，这种媒体形式一出现就深受网络用户的欢迎。以流媒体形式出现的网上视频经历了快速的发展，逐渐地由窄带向宽带转移，提供视、音频内容的站点急剧增加，视听质量有了明显的改进。互联网上以视、音频服务的核心—流媒体技术已经得到了最广泛的认可。客观而言，目前流媒体技术还处于不断发展的
1．1产业背景当前，世界科技迅猛发展，世界广播电视已经进入数字化时代。我国广播影视“十五”计划明确提出2003年全面开展有线数字电视，2005年有线数字电视用户达3000万户，到2015年，我国将关闭模拟电视。国家广电总局从今年开始全面启动有线电视从模拟向数字的整体转换，确定2004年为数字化年和产业化年。广电数字化是一个庞大的系统工程，从节目采集、制作、播出、传输以至用户家中的接收设备都必须实现数字化。前端及传输环节数字化投入容易解决，而数以亿计的终端设备——用户家中的模拟接收机无论从经济能力还是从技术上都无法在短期内得到解决。从经济能力上看，数字电视机的成本还非常高，相当部分的用户还无经济
上文中我们已讨论了消费型机顶盒租赁的传统租赁属性，现在我们再来探讨机顶盒生产型租赁。从目前福建机顶盒租赁实践来看，其生产型的租赁关系并未确立。香港新世界集团与服务公司之间并没有租赁合同关系，实际上香港新世界集团通过中广媒体公司间接控制了服务公司，而派威公司也是由新世界集团投资，其间也不存在买卖关系。服务公司的身份不是承租方，对用户来说，也不是实际的出租方，充其量是一个代理。机顶盒在目前阶段技术标准未统一的情况下，是缺乏通用性的专用设备，所以机顶盒租赁具有很强的设备投资色彩，但又未充作服务公司的股本。如此模糊的关系不利于企业的规范化经营，不能合理利用融资租赁方面的税收等优惠政策，不利于数字电视业
